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中國老齡化與大量剩餘勞力長期並存

http://www.CRNTT.com   2011-08-06 08:45:20

轉型期就業形勢更要擔心 　　文章指出，近年國內外都有人熱炒印度將因人口紅利超越中國。其實，低收入時不明顯的人口規模效應隨著經濟、城市化發展，人均消費水平提高，影響將成倍放大。因人口差異中印與日韓這種影響無疑完全不同。本世紀中印崛起必是兩國人口增長滯後效應充分展現的時期。 　　中國經濟規模目前相當於美國、德國、日本之和的1/6，勞動力為三國總和的三倍。2020年左右世界人口80億左右，中印兩國勞動人口就達20億，其潛在生產能力足以供應幾個地球。無論如何，對中國仍待轉移的數以億計的農業勞力而言，今後依賴勞動力密集性企業轉移，難度越來越大，而經濟降速、產業升級、增加海外投資以及後來者的競爭，均會影響勞動力轉移進程。 　　從國際老齡化情況看，當前西歐多國老齡化水平超20%，日本達23%，相當於2050年中國水平。這些地區老齡化進程中迄今均不見學者一直疾呼或依據以判斷中國今後就業形勢的勞動力短缺。相反，1980年以來西歐失業率一直在8%~10%徘徊，其原因是經濟日益依賴科技進步而不依賴甚至排斥勞動力增長，加上其他因素，導致發達國家1970年代以來(人均GDP高於5000美元後)經濟調整與產業轉型明顯，對日本而言更與其成為世界工廠後所致經濟轉型有關。 　　目前中國已成新的世界工廠，人均GDP接近5000美元，勞動成本上升在逼迫經濟轉型。上述日本等發達國家經濟調整、失業增加趨勢今後在中國如何表現，很值得關注。 　　中國老齡化完全不同於西方，至今附著大量剩餘勞動力。有多方面理由對中國經濟轉型中的就業形勢更表示擔心。因為對比日本，中國經濟轉型不僅是高端產業尚無足夠實力，更在於與龐大人口相聯繫的中低端產業規模空前巨大。 　　假設經濟轉型使中國的高端產業達到今天日本經濟規模，按日本水平僅涉及6000萬勞動力；內生一個美國經濟，涉及勞力也只1億略多，另外還有7億~8億勞力。日本1億人口的經濟轉型可以輕易拋棄紡織、制鞋等低附加值產業，實現大量工廠外遷，中國是無法想象的。作為新的世界工廠，中國經濟轉型非日本可以比較，轉型期怎樣走出這種狀態，是全新的問題，對勞動就業的影響尤其值得進一步觀察。 　　與西方老齡化特點不同，中國老齡化與大量剩餘勞動力問題並存，必將是較長期最基本特點。西方、日本老齡化迄今與失業增加相伴隨，說中國很快出現勞動力短缺，更是杞人憂天。真正值得關注的中國相關問題，恰是大量剩餘勞動力下的經濟轉型必將使近30年農業勞動力快速轉移時代面對轉折，中長期就業形勢依然嚴峻。從這一角度看，中國勞動年齡人口逐漸減少，即所謂人口紅利消失，毫無疑問相當長時期內起的正是舒緩就業壓力的積極作用。

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