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香港經濟轉型 必須坐言起行

http://www.CRNTT.com   2010-07-21 11:21:55

自由經濟有缺陷 　　《最低工資》關乎香港市場經濟的又一方面即僱主與僱員之間的關係。該條例旨在確保僱員享有勞動者應有的尊嚴而打擊或遏制“壓低”工資的行為，可以說是克服香港多少年來享譽全球的所謂“自由經濟的最後一塊淨土”的缺陷。 　　香港之所以在很長時間裡享有“自由經濟的最後一塊淨土”的稱譽，是因為特殊的歷史和社會條件決定了港英政府長時期可以對香港經濟放任不管或者即使管也可以是“積極不干預”。 　　然而，不管或少管的結果是，所謂市場自由競爭導致少數大企業的壟斷，尤以少數大地產商對香港地產市場乃至整體經濟的控制為甚；同時，“效益”以犧牲“公平”為代價，相當一部分僱員的工資偏低。 　　問題日積月累，終於，不僅阻礙香港市場經濟順暢運作，而且，轉化成不斷加劇的社會矛盾。 　　無論最低工資還是公平競爭，香港社會尤其是有關階層和界別爭取了數以十年計，之所以遲至今時才提上立法議程，很大程度上是因為政府，“九七”前以信奉自由市場機制為圭臬，拒不接手；“九七”後，“積極不干預主義”濫觴繼續作梗。 　　然而，形勢比人強。香港企業的98%以上是中小企業，不立法規範競爭、遏制壟斷，則中小企業生存和發展受阻。香港社會貧富差距愈益懸殊，而社會政治化不斷加劇，勞動者要求有尊嚴地工作和生活，是社會追求平等和民主的題中應有之義。 　　所謂“最低工資”，不是經濟學概念而是政治經濟學概念。從經濟學角度看，最低工資的確會減少一部分勞動者的就業機會。亦即是說，僱主的確可能甚至會以裁員或減少工時來對付最低工資。但是，從政治經濟學角度看，最低工資對於保障勞動者權益是必需的。因為，隨著現代經濟發展，社會進步，勞動者應當提高收入待遇和生活水準。的確，最低工資制度可能使一部分勞動者失業，但是，解決失業問題必須另闢蹊徑，不能因噎廢食而拒絕實行或取消最低工資制度。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 政府難以“不干預” 　　“規範競爭”表面看是干預市場經濟，其實相反，正是為了維護市場經濟。不受規範或違背規範的競爭既會造成市場經濟無序或失序，也會抑制或扼殺市場經濟活力。 　　特區政府在2010年7月，同時為規範競爭和最低工資制度立法，並對大地產商“示警”，折射香港市場經濟的內在矛盾或問題已到了不能不解決的地步了。因為，特區政府秉承“積極不干預主義”是一向比較被動的。 　　總起來看，上述行為都是特區政府對香港市場經濟的“調校”。希望特區政府在推動香港向知識經濟轉型和發展上也能採取更積極的政策行動。因為，10多年來，香港單靠市場經濟向知識經濟轉型卻蹉跎歲月的事實已證明，特區政府必須干預或介入。在2012年政改底定之後，香港市場經濟應當改革。

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