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“房地產病”考驗中國社會

http://www.CRNTT.com   2010-07-20 11:28:31

在一些地方，房地產的發展已經接近頂點。最近，在中央調控房地產的呼聲中，一些地方突然對徵收房地產稅顯現出很大的興趣來。但是，地方政府的動機根本就不是為了人們所想象的要調控房地產，而是為了財政收入。一些地方，前些年大量出讓土地，到現在土地已經賣得差不多了。土地財政接近尾聲，就需要新的財政來源。房地產稅就不可避免。敏感的觀察家早已經預期，地方政府會不可避免地成為推動房地產稅的主角。一旦土地賣完，即使不讓地方政府徵收房地產稅，他們也會創造出各種名目繁多的“費”。這種情形不久之前就在農村上演過。就是說，在房地產發展過程中，地方政府很容易從發展型政府轉化成為掠奪型政府。 　　房地產既然成為主柱產業，也不可避免有效制約著其他產業的發展。因為房地產的高額利潤率，地方政府、銀行和其他各種經濟角色這些年把大量的資源投入於房地產，在製造房地產泡沫的同時，大大限制了其他方面的投入。儘管中國經歷了高速的經濟發展，但在研究與發展、技術創新、教育等方面的投入，遠遠落後於發達國家。十多年前就說教育投入要占GDP的百分之四，但到今天還仍然在說，儘管政府財政收入在這期間不知道增加了多少倍。中央政府儘管高度重視中小企業的發展，但一旦到實際執行部門，中小企業，尤其是民辦企業仍然處於歧視地位，不發達仍是中小企業的主要特征。在很大程度上，中國的“房地產病”已經變成了一些依靠資源（例如石油）致富的國家的“資源病”。在資源型國家，除了出賣資源，從早期的什麼都不用發展，演變到後來的什麼都沒有發展，什麼也發展不了的局面。 　 房地產成為中國產業升級的阻力 　　無論是早期的發達國家，還是後來的日本、亞洲新興經濟體，在工業化到達一定階段的時候，產業界的關鍵詞是便是“產業升級”。在亞洲，自日本開始，政府部門還有了一個新的概念，即“產業政策”。產業政策當然是為了推動產業升級。產業界的自覺，加上政府的大力推動，亞洲新興經濟體的產業升級，遠比早期發達經濟體來得快。但在中國，儘管也面臨著產業升級和經濟轉型的巨大任務和挑戰，但無論是產業界還是政府，這些年的關鍵詞則是“房地產”。在一定程度上，房地產也已經成為了中國產業升級的一大阻力。只要房地產還是那麼有利可圖，還會繼續吸引大量的投資，減少投資者對上述科研、教育等方面的投入。而正是這些方面的投入，一個經濟體才能夠實現可持續的發展。 　　毫無疑問，儘管房地產可以給既得利益帶來短期的巨額利益，其已經成為了國家整體經濟可持續發展的障礙。同時，房地產也在破壞和摧毀社會賴以生存和發展的基礎。對自古具有“居者有其屋”理念的中國人來說，這一點不難理解。更為重要的是，房地產搞不好也會造成政治危機。從眼前來說就是越來越多的人買不起房子，甚至租不起房子。從長遠來看則是激化官民矛盾，釀成社會穩定危機。過度依賴房地產，其它就發展不起來，政府的稅基必然逐漸縮小。一旦財政危機出現，政府又必然千方百計地從社會吸取財富。土地是歷代皇朝更替的主要根源。在與土地緊密相關的房地產問題每況愈下的情況下，人們就不得不正視社會穩定危機的可能性了。

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