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航班黑洞：民航高層腐敗內幕

http://www.CRNTT.com   2010-07-01 09:47:09

南航審計揭開民航尋租灰色生物鏈 　　對於張志忠的被抓，外界普遍猜測與兩個人有關系：一個是原中國民航局華北局原局長黃登科，另外一個是民航局原黨組成員、副局長宇仁錄。這兩個人一前一後在兩個月內分別被捕。 　　2010年6月12日，最高檢察院主管的正義網報道稱，黃登科案目前已偵查完畢，是一系列腐敗案的關鍵性突破點。連續兩位董事長落案的首都機場並非此次反腐的唯一重災區，一場前所未有的反腐風暴，降臨民航系統。 　　6月9日，總部位於廣州的南航集團7名中高層管理人員在辦公室被湖南省檢察院辦案人員帶走。涉案人員中，包括中國南方航空股份有限公司(下稱南航)總工程師張和平。 　　至此，從2009年底迄今的半年內，除張志忠、黃登科、張和平外，國家發改委交通運輸司民航處原處長匡新、民航局原副局長宇仁錄及首都機場原常務副總經理黃剛已於2009年底涉案被查。 　　6月12日，南方航空發布公告稱，公司董事會於2010年6月11日以董事通訊、簽字同意方式，審議通過免去張和平公司總工程師的職務。雖然公告中並沒有公布張和平被免職的具體原因，但多位南航人士向記者證實，張和平由於被牽連去年年底浮出水面的黃登科航綫審批案，已經被檢察院帶走調查。 　　南航方面的知情人士對記者透露，南航的7名中層是分別被三地的檢察院帶走的，原因應該都與黃登科和龐漢章兩個名字有關。 　　2009年11月23日，黃登科被免去已擔任了6年的中國民用航空華北地區局局長職務，轉任中國民用航空局離退休幹部局局長。一周之後，他的新職務也被免去，與湛江經濟技術開發區日美航空旅遊包機有限公司總經理龐漢章相繼接受調查。 　　而早在廣州民航工作時，黃登科就與龐漢章相識，之後黃登科被調往民航華北局，龐漢章也逐漸轉戰北京。 　　多位業內人士稱，龐漢章通過黃登科，可以更輕易獲得後者掌握的首都機場始發航綫航班時刻，再利用這些航綫航班時刻為籌碼，尋求與航空公司進行“包機”合作。 　　多位民航業資深人士先後向記者證實，張志忠、黃登科及南航窩案均案發“航綫時刻”審批，緣自審計署在審計南航時發現的一筆金額驚人的“航權協調費”。這筆“航權協調費”先是將兩位神通廣大、出入數十條航綫的“能人”龐漢章和魏景波捲入調查。隨後，又由龐、魏分別供出背後掌握“航綫時刻”命脈的原民航華北局局長黃登科和首都機場董事長張志忠。 　　民航尋租灰色生態系統由此揭開一角。在業務鏈紛繁複雜的航空業，南航目前所經歷的並不是特例，過於稀缺的航綫資源和過於集中的時刻審批，正在製造一個個權力尋租的黑洞。

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