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“天價維穩”的無底洞有多深?

http://www.CRNTT.com   2010-06-08 07:37:45  


 
  “天價維穩”要考慮到中國財政的國情力。中國的行政成本之高,早已眾所周知。現如今,社會矛盾和衝突的高發,尤其群體事件的此起彼伏,更耗費了巨大的社會資源,在居高不下的行政成本之外,多了一個同樣不斷攀高的維穩成本——財政維穩。河北省2009年國慶安保志願者的招幕人數,原則上不低於各轄區人口的1%,也就是說,有多達78萬人的河北人奮戰在國慶維穩的第一線;今年北京“兩會”期間,北京投入安保力量就達70萬人。從2008年到2010年,河北省用於完善“護城河”工程和公安基礎設施累計投資有49.5億元。如此大規模人力、物力和財力的投入維穩,是否符合中國的財政國情力,是否考慮到中國財政的承受力?這都是值得決策部門考慮、深思和研究的重要課題。 

  “天價維穩”要考慮到中國百姓的承受力。資料顯示,2009年遼寧公安支出223.2億元,以該省4300萬人計算,人均要負擔維穩費用達500多元,對於一個經濟水平一般的省份來說,這是一個不小的負擔。相比之下,城鎮社保還沒有全面普及的前提下、農村社保還沒有全面推廣的前提下,以此高額的天價維穩費,值得嗎?筆者認為,應當將其天價的維穩費抽一部分出來直接投入到民生工程中去,給老百姓直接帶來受益和實惠。 

  “天價維穩”要考慮到每投放一筆的意義。廣西貴港的群眾工作部經費每年不少於20萬元,群眾工作中心不少於4萬元,群眾工作站經費不少於0.2萬元,這就意味著該市的5個群眾工作部,74個群眾工作中心,1148個群眾工作站,每年至少吃掉626萬元的財政經費;2009年廣東惠州僅租用監視器材就花了至少3664萬元。然而,我們投入歸投入,花費歸花費,我們細算過每一筆維穩費用嗎,是不是每一筆都應當投、值得投、必須投、非投不可?如果,每投放一筆維穩費沒有其可操作和可實用的價值與意義,則沒有投放的必要。 

  “天價維穩”要考慮到節約成本提高效率。所謂維穩成本,總的來說就是法外解決、特殊處理的成本。這是在國家基本制度之外,多出來的成本,而且因其原始性、粗放性、不可複制性,注定成本之高超乎尋常。“天價維穩”成本證明,讓正常渠道作為國家制度的基礎設施能夠切實地起作用,已刻不容緩。廣東廣州市財政報告顯示,該市2007年維穩費為44億元,比當年用於社會保障就業資金35.2億元還多,此數字一度引起部分人大代表異議;而重慶市2009年維穩的財政預算為52.7億元; 2008年地方財政中武警經費總支出額為52.7億元。由於各地維穩壓力巨大,維穩支出急劇增長,部分地方為保障維穩經費支出被迫削減其他財政支出,如湖南省津市為此要求所有行政事業單位壓縮20%的開支,甚至從每名統發人員的工資中逐月扣錢。依筆者看來,維穩更應提倡節約成本,從而提高其維穩效率,不可全靠以錢養事、以錢維穩。 


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