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謎一般的省級財政預算

http://www.CRNTT.com   2010-03-17 09:39:35

但在上述支出中，有些科目還要作具體區分，例如，在醫療衛生的“醫療保障”中，有些支出被用於行政、事業單位醫療和公務員醫療補助；再如，在交通運輸的“公路水路運輸”科目下有新建、改建公路的支出，但這些公路是否向社會公眾收費，並沒有明確交代，這也影響到是否應該將其劃入公共福利支出。 　　總體上，2008年福建用於向民眾提供直接和間接福利的支出，在財政一般預算收入中占比約為33%。 　　岑科表示，各級政府的年度預算、決算往往都是概述性的，而“如果看不到細節，就不可能發現問題”。 　　按財政部文件，政府支出分為17大類，如反映政府的主要職能的一般公共服務、科學技術、社會保險基金支出、醫療衛生、環境保護、農林水事務、交通運輸等。在每一類下面，又設置了“款”級科目，反映政府履行職能所從事的主要活動。再往下，還有“項”級科目，反映政府活動中的具體事項。 　　現在的問題是，按支出功能分類劃分的“類”、“款”、“項”級財政支出數據，越向下需要越透明。（記者：王海平） 新聞鏈接：無需代表看懂的“天書預算”是露骨的傲慢 　　《證券時報》；3月15日 　　針對預算報告難讀懂等問題，有記者對話全國人大代表、湖北省財政廳一位官員。他表示，愛因斯坦的相對論不是每個人都能懂，預算報告也存在專業問題，所以不需要每個代表都能看懂。 　　近年來，各級人大代表們對政府財政預算意見很大，因為政府財政預算猶如“天書”，內行看不明白，外行看不懂，給行使神聖權利的代表們監督政府“錢袋子”流向，帶來巨大的困難和不便。現在，終於有委員站出來說，預算報告無需代表都能看懂，這個頗雷人的觀點一出，立即遭到網友們的板磚猛拍，正如網友所言：“財政能跟愛因斯坦扯一塊嗎？據我所知，愛因斯坦可是省吃儉用呀！” 　　“天書預算”凸顯了權力的傲慢與無理。提交給人大代表審議，就應該讓人大代表看得懂，這是一種接受審議、接收監督的態度。讓人大代表看不懂、看不明，就是一種“知會”之舉。說白了，就是你同意也通過，不同意也照樣要通過。正是這種態度，決定了預算的可讀性太差。也正因為如此，許多項目就是為了多要錢而巧立的，所以，有些單位在做預算的時候有意“編天書”，讓代表看不懂。

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