| 內地產婦來港生育潮 應否遏止 | |
http://www.CRNTT.com 2009-10-25 10:58:20 |
十月八日，香港醫院管理局宣布，全港所有公立醫院在今年剩餘時間“凍結”非本地孕婦預約服務，包括不再接受內地孕婦前來分娩。許多準媽媽奔走深港提前預約，造成香港大部分私立醫院“爆棚”，部分熱門私立醫院的分娩預約排期至明年四月。 內地孕婦赴香港生育並非近兩年才有的新鮮事，而是已有多年歷史，只不過數量上越來越多，形成一股赴港生育的潮流，其中以廣東孕婦最多。形成內地孕婦赴港生育潮的原因其實很簡單，一是大多數內地孕婦赴港生育是為了躲避內地政府的計劃生育政策，以逃避交納高額的社會撫養費，根源在於內地相關法律規定不完善。 本港孕婦難覓床位 眾所周知，赴香港生育的內地孕婦都是高收入人群，因為在香港生育費用高達數萬，遠遠高於內地生育費用，但是相比較要交納的數十萬，乃至百萬的社會撫養費，又相當的少。換言之，赴香港生育的成本遠遠低於在內地需要交納的社會撫養費的費用。二是少數內地孕婦赴港生育是為了讓子女取得在香港的居留權，以至獲得香港身份證，目的是為了讓子女享受香港良好的教育環境和優惠的福利政策，以便出國，即使回國也能靠香港同胞身份取得一系列優惠政策。三是少數內地孕婦認為香港的醫療條件比內地優越，其實這個因素在現在的影響力很小，甚至根本不存在這個因素。 表面上看內地孕婦赴香港生育，給香港醫院帶來了不少生意，有利於香港醫院的發展，甚至對香港經濟發展有一定的推動作用，但實際上內地孕婦赴香港生育不管對香港和內地都有危害。一是由於赴香港生育的內地孕婦數量非常多，導致香港醫院床位緊張，尤其是價格便宜的公立醫院床位緊張，影響香港本土孕婦在醫院生育。二是內地孕婦赴港生育，表面上增加了香港人口，但是內地孕婦生育的香港人在享受完福利政策後，就會拍屁股走人，可以說內地孕婦生育的香港人只是消費香港福利，而不為香港發展服務，對香港的發展沒有一點作用。三是內地孕婦赴香港生育逃避了內地法律的制裁，影響內地執法公信力，影響計劃生育國策的執行，特別是導致內地窮人和富人在生育權上的不平等性。 有關法例應予修改 遏止和杜絕內地孕婦赴港生育不管是對香港，還是對內地，都是只有利沒有弊，是雙贏。但是如何遏止成為重要難題，僅僅依靠香港公立醫院“凍結”內地孕婦預約服務就真能遏止嗎？筆者不敢樂觀。要徹底遏止內地孕婦赴港生育，關鍵要從根源上解決，就是解決當前內地和香港法律不對接的問題。筆者建議，一是有關計劃生育法律法規及其條例進行修改，明確規定離開中國內地外出生育的超生子女仍然要交納社會撫養費，並課高額罰金。對於逃避計劃生育政策制裁而加入外國國籍的，建議生育者以及被生育者終生禁止入境，加大赴港生育的成本。二是香港特區修改有關法律或者說是嚴格執行當前的有關法律，明確內地孕婦在香港生育的子女不享有香港居留權，不擁有香港身份證，從根源上杜絕赴香港生育躲避計劃生育政策的制裁。三是建議香港方面將在香港生育的所有內地孕婦及其配偶資料發回孕婦身份證所在省份的地方政府，方便內地查驗是否屬於超生，以便依法處罰。 |
