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調結構政策 下半年將全面推進

http://www.CRNTT.com   2009-07-20 10:22:34

經濟結構調控將對中國經濟的未來發展產生重要影響 　　中評社北京7月20日訊／“隨著宏觀經濟逐季回升，國內政策導向的焦點將轉向推動經濟結構的調整，以尋求經濟的可持續增長。從時點來看，預計三季度政策將微調，四季度將會有較明顯的變化。下半年，調結構政策將全面鋪開。”《證券時報》發表的海通證券研究所陳露、李明亮的文章做出上述預測。文章内容如下： 　　　　　　　　　 經濟企穩回升非常明顯 　　從上半年公布的宏觀經濟數據來看，國民經濟企穩回升跡象非常明顯，尤其是GDP、工業增加值、固定資產投資、貨幣與信貸等指標表現明顯好於預期。文章稱，具體來說：一是經濟增長率回升提速，二季度GDP增長率達到7.9%，比一季度上升了1個百分點；二是工業生產加快回升；三是固定資產投資快速增長，投資結構優化；四是貨幣供應量快速增長，金融機構貸款大幅增加。表現相對穩定的宏觀指標是社會消費品零售總額，上半年增長比較平穩。表現比較差的指標是出口、物價。上半年我國出口增長率為－21.8%，CPI同比增長－1.1%。 　　在政府力量的引導下，上半年城鎮固定資產投資錄得33.6%的增幅，基本符合預期。從行業特征來看，與政府部門相關的“鐵公基”項目增長快速。事實上，中國產業與地域發展的不均衡為投資快速增長提供了巨大的空間。今年以來，投資行業轉移和地域轉移的特征表露無遺，具體而言：相對薄弱的第一產業（68.9%）、第三產業（36.6%）增速高於第二產業（29.0%）；中部（38.1%）、西部（42.1%）地區的增速高於東部（26.7%）。從理論上將，固定投資的啟動可大致分為兩個階段，首先是政府行政引導下，基建項目的快速增長；其次是經濟預期好轉，微觀經濟主體修復過度收縮的投資；與此同時，主導行業——房地產也開始恢復增長。當下經濟的狀況是政府投資占據主導，民間投資和房地產投資已悄然啟動。 　　　　　　　　　　　　　　　　下半年調結構將全面鋪開 　　文章認為，隨著宏觀經濟逐季回升，國內政策導向的焦點將轉向推動經濟結構的調整，以尋求經濟的可持續增長。從時點來看，預計三季度政策將微調，四季度將會有較明顯的變化。下半年，調結構政策將全面鋪開。 　　第一，年內經濟回升的態勢基本確立，但是現有的保增長刺激政策不會退出。今後一個時期的中國經濟，既有上行的動力，也有下行的風險。 　　第二，下一步政策著重兩方面，一方面是進一步深化與體制改革聯繫密切的經濟體制改革，包括城鄉統籌、社會保障體系完善、收入分配體制改革和匯率形成機制改革；另一方面是原有的經濟結構問題的調整，包括擴消費、產業結構調整、區域結構調整。此外，對新經濟(310358基金淨值,基金吧)增長引擎比如新能源行業的培育也將提到戰略高度。 　　第三，未來一段時間，應當在堅持積極的財政政策前提下，進一步優化政府投資結構，加大對消費、民生、企業技改等領域的投資力度，有效帶動民間投資增長。繼續加大財稅對高新技術產業和優勢產業的支持力度，為相關產業重組和淘汰落後產能創造條件；積極引導投資結構優化，提高自主創新和結構調整投資的比重。

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