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八國集團會議：糧食危機，時不我待

http://www.CRNTT.com   2009-05-05 09:03:20

報告上說，亞洲糧食安全還面臨的兩大挑戰即是氣候變化和能源安全。改變氣候條件能於未來十年內顯著改善農作物狀況，并且油價下跌也能給農業部門帶去積極影響——天然氣是制造農業肥的主要原料之一；農民不僅需要燃料來運作農業和加工機械，還要借助燃料運送糧食上市入倉，故生物燃料價格的反複無疑將帶來糧價的動蕩，而緣起於動蕩糧價的投機倒把又會進一步抬高糧價。 　　徹底根除貧窮和饑餓是聯合國的頭等大事，故ESCAP的研究內容中針對糧食安全問題，提出了短期、中期和長期建議。 　　當前，最迫切的挑戰就是改善各種糧食獲取渠道，這對於窮人來說就是指口袋裡有足够的錢購買食品，這意味著政府需要大力發展包括最低工資、事業保險和農業保險在內的社會保障項目；出台包括區域糧食儲備庫、糧食補助和糧食酬勞方案在內的災難應急措施；給予社會邊緣群體，例如依靠婦女支撑的家庭、流浪者以及艾滋病毒攜帶/感染者特別關注；制定健康保險條款，同時改善水質、加強衛生服務來避免痢疾等各類不利消化的疾病發生。 　　短期來看，改善全國食品可得性需要各國仔細研究各項貿易條款，因為保護貿易主義可以通過拉高價格，從而使糧食不安全狀況惡化。由於大多數亞太國家是通過進口糧食來滿足國內需求，故這直接導致開放貿易條款逐步成為各個地區應對糧食安全問題的核心。此外，政府仍需注意改善食品的運輸、儲藏和分銷方式，謹防食品變質。 　　可持續農業的推廣將成為中期改革的重頭戲。隨著人口逐漸增多，糧食供不應求，各國必須確保未來食物供求平衡。這需要投資農業研發與保護環境、適應和降低氣候變化帶來的影響等方面相結合，從而確保糧食高產。另外，政府要通過推廣水資源的高效利用來實現其最佳使用。 　　長期來講，適應和緩解氣候變化帶來的影響具有優先處理權。在全國範圍內，政府應當加強科學評估、預測和信息共享等區域和國家機制，傾全國之力普及生態知識、可持續耕種方法和風險管理。 　　亞太地區須找到能够確保人們手中有糧的政策。各區域須通力合作，找出缺乏糧食安全的熱點地區，促進各類組織和利益相關者共享信息，統一行動，與此同時，ESCAP也將繼續在此區域內推廣可持續農業和食品安全。此類工作將受到亞洲及太平洋二類作物開發扶貧中心、以及聯合國亞太農業工程和機械中心等區域研究機構的支持。畢竟，在這個廣袤的世界裡，不應有任何人挨餓。（文章節選自《日本時報》；海澤/文 馬婕/譯）

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