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大國聚焦阿富汗 | |
http://www.CRNTT.com 2009-04-01 06:08:01 |
美國新阿富汗戰略逐漸成型 奧巴馬上台不久就開始實施反恐戰略東移。在美軍開始分階段從伊拉克撤軍時,2月17日,奧巴馬正式批准向阿富汗增兵1萬7000人,這是他就任以來首次向海外增兵。 奧巴馬還積極尋求盟國支持配合其阿富汗新戰略。 希拉裡(希拉莉)東亞之行首站之所以選擇日本,日本首相麻生能够成為奧巴馬在白宮接待的第一位外國領導人,重要原因之一就是希望日本協助美國處理阿富汗戰後重建。美國明確要求日本承擔更大責任,提供更多人道主義援助。 希拉裡訪歐期間也公開呼籲要召開阿富汗問題國際會議,希望歐盟積極配合美國的戰略。3月24日,奧巴馬與到訪的澳洲總理陸克文會晤,重點也是阿富汗問題,并要求澳向阿富汗增兵。 為了尋求北約的進一步支持,美國還積極緩和與法國關系,推動法國重返北約軍事一體化機構。 大國在阿富汗的戰略碰撞 奧巴馬要實行反恐戰略東移,一方面是近來阿富汗和南亞安全局勢的確在不斷惡化;另一方面也體現了奧巴馬反恐新思維。與小布什時期的反恐擴大化不同,奧巴馬力圖回歸反恐本身,淡化意識形態因素,縮小打擊面,緩和與伊斯蘭世界關系,拉攏穆斯林世界的溫和派,集中精力對付塔利班和基地組織。 可以說,經過奧巴馬政府最近兩個多月的運作,歐日澳等在阿富汗問題上逐步與美達成共識,美國具備了反恐戰略東移的外部條件,新的阿富汗戰略將很快明朗化。 歐盟最近發表聲明,表示將在阿富汗發揮積極作用,加大與美國的合作。歐盟還積極響應美國號召,同意於3月31日在海牙召開阿富汗問題國際會議。4月3日至4日,奧巴馬將在法國與北約領導人舉行峰會,正式討論向阿增兵一事。 美歐在阿富汗問題上加強協作,并不意味著美歐與中俄在阿富汗問題上公開對抗,也不意味著上海合作組織與北約的戰略對抗。相反,美歐與中俄也有積極互動。上海合作組織阿富汗國際會議邀請了八國集團成員國、北約、聯合國等代表出席,美國明確表示將與會。而在海牙舉行的會議,中國和俄羅斯也被邀請。美國甚至明確表示希望邀請伊朗。 兩個國際會議雖然有美歐俄爭奪主導權的戰略考量,但不是相互排斥性的,也不是對抗性的。這將預示著,美歐俄等大國既積極合作又暗中競爭的態勢,也說明阿富汗和南亞地區已成為大國戰略折衝的地區,某種程度上將反映大國關系的未來狀態。(作者是北京國際問題學者) |
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