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馬英九的困境

http://www.CRNTT.com   2009-03-12 07:47:42

其實，就以最簡單的兩岸綜合性經貿協議（CECA）為例，任何稍微理性的人都知道，台灣急需與中國大陸就雙方經貿合作達成協議，來挽救經濟的頽勢，而且時間也並不站在台灣的一方，2010年及2012年的亞細安10＋1和10＋3自貿區一旦落實，台灣立刻將面臨龐大經貿邊緣化的壓力。但不僅台灣在野的民進黨將此事和“主權”、尊嚴、統獨扯上關係，連“立法院”也加入戰火，王金平院長一再表示，協議應該接受“國會”事前監督，各個方面都對馬英九政府施加壓力，迫使馬必須一再親上火線說明，甚至還把兩岸經貿協議的名稱都加以修正，希望減輕外界的賣台疑慮。  　　根據了解，雖然問題本身是有一些難度，個別企業需求的迫切性也有不同，但馬英九堅持要持續推動、落實兩岸簽署經濟協議的立場不變，強調三不、三要（不矮化“主權”、不開放農產品、不開放大陸勞工，要透過協商解決關稅問題、要同時與亞細安或其他貿易夥伴洽談自由貿易協定、要在WTO精神架構下擱置爭議）。  　　可是事情已被高度政治化，而且政府的某些主管部會似乎還有不同看法，有些單位說CECA只是一個空的構想，有些官員不無陽奉陰違之嫌，不但沒有積極推動，還在暗中消極抵制。即使中國有誠意，台灣內部的分岐能否擺平，問題何時能够解決實在難說。期望越高，失望越大，大家事先要有心理準備。  馬想做很多，但能做的有限  　　如果說連本來就有自然發展規律，對台灣較為有利的雙贏互利，低階政治的經濟問題都可以搞得如此複雜，可以上綱上線的和統獨、尊嚴、“主權”畫上等號，那麼高階政治的結束敵對狀態、建立軍事互信及國際活動空間更是無法處理。大家可以想象，屆時向來持反對態度的民進黨、國民黨內的本土力量、“國會”中的別有用心人士、政府中潛藏的綠營同情者，甚至外國政府，會如何用盡一切辦法，來干擾、抵制兩岸任何政治協議。外國媒體及政府對兩岸短期內達成政治協議的可能，實在不必太過操心。  　　筆者再舉一個具體的例子。國民黨和共產黨都主張結束敵對狀態，其主要邏輯是國共內戰並未正式結束，兩岸同屬一中，但對其內涵各有不同解讀，也就是“主權”重叠、治權分立，所以兩岸要先降低敵意，建立軍事互信，結束敵對狀態，然後再進一步討論簽署和平協議的問題。但就民進黨來說，內戰是國共兩黨之間的事情，與其無關，所以並無結束敵對狀態與否的問題，兩岸若要簽署和平協議必須是在“一邊一國”的基礎上進行。國、民兩黨立場南轅北轍，而且都牽涉到根本的立場和“國家”認同、兩岸定位問題，台灣內部毫無達成共識可能。政治協議？簡直連門都沒有！

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