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金融安全是國家經濟安全的核心

http://www.CRNTT.com   2009-03-12 08:57:15

中評社北京3月12日電／此間求是雜誌第五期發表了中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江湧的署名文章，題爲：《金融安全是國家經濟安全的核心——國際金融危機的教訓與啓示》，全文如下：   　　金融是現代經濟的核心，金融競爭是當今國際經濟競爭的核心，金融安全是國家經濟安全的核心。20世紀80年代以來，國際上一系列金融危機表明：一國若在防範金融風險問題上認識不足或處理不當，就有可能發生金融危機；發展中國家由於社會轉型和對外開放，積累起諸多問題與矛盾，金融危機往往會演變為經濟危機、社會危機甚至國家政治危機；金融雖然難以立國與強國，但可以弱國甚至使其一蹶不振。因此，必須從技術深度與戰略高度全面重視金融安全。 　　金融的核心地位與作用 　　隨著冷戰結束與經濟全球化的發展，非傳統安全尤其是經濟安全的地位日益凸顯。所謂金融安全，是指一國在其金融發展過程中具備抵禦國內外各種風險的能力，以確保其金融主權不受侵犯，金融體制不遭破壞，金融財富不會大量流失，金融體系正常運行。金融安全是特定歷史階段的產物，與經濟全球化密切關聯，越來越多的國家將其視為國家安全戰略的重要組成部分。 　　事實上，戰後世界經濟的持續增長是與金融的長足發展緊密相關的。這是因為，首先，金融是配置資源的手段。資金是經濟增長與社會發展的要素，金融能最有效地實現社會資金的積聚與集中，金融越發達，配置資金的功能就越強，就越有助於企業做大做強、商品順利流通、消費盡快實現，進而提高經濟運行的整體效率。其次，金融是服務實體經濟的工具。金融業涵蓋銀行、保險、證券等衆多領域，為各類企業提供包括融資、咨詢、并購、上市等多種多樣的金融服務，為各類投資者提供衆多的可供選擇的投資工具和流通市場，促進社會經濟健康運行與良性發展。第三，金融是經濟增長的動力。隨著社會經濟向後工業社會推進，在諸多國家與地區，金融業越來越成為國民經濟的重要產業，成為拉動經濟增長的生長點，為經濟剩餘提供出口，為待業者提供工作崗位，通過資產升值的“財富效應”直接刺激消費與投資需求。 　　但是，近30年來國際金融市場動蕩加劇，嚴重威脅世界經濟的穩定增長與主權國家的經濟安全。這是因為，首先，金融是財富分配的手段。在經濟虛擬化狀態下，那些掌握金融資源、在金融市場占據支配地位的機構、集團與個人，有可能通過操縱金融資產價格的漲落，將他人財富、社會財富、國家財富轉移到自己的腰包。其次，金融是經濟強權的工具。在現代市場經濟條件下，秩序的主導權、市場的話語權就是價格的決定權、利益的分配權，因此包括匯率、利率、股價、大宗商品價格等在內的各種資產的定價權，便成為各類經濟主體努力爭奪的目標。經濟強權（巨型跨國公司、國際金融寡頭、經濟霸權國家）不斷利用在金融市場的壟斷地位，使弱小經濟體（中小企業、中小資本、弱小國家）依附自己。第三，金融也可能成為大規模殺傷力量。金融創新是金融發展的重要動力，同時也是金融風險的重要來源。隨著經濟金融化趨勢的不斷加深，由商業交易而形成的債權與債務，越來越多地成為金融衍生產品的生成基礎，使得當今國際金融衍生產品規模迅速膨脹，遠遠超過全球GDP的總和。經濟全球化導致金融衍生產品滲透到世界各個角落，一旦其生成基礎或某個衍生環節出現問題，就會出現連鎖反應，迅速形成大規模殺傷力，重創金融，同時也重創經濟。 　　因此，金融是把雙刃劍，在優化資源配置、促進經濟增長的同時，也可能增加經濟風險、激化社會矛盾。人們在關注金融發展、金融穩定的同時，必須著力防範金融風險與金融危機。在經濟金融化背景下，一旦發生金融危機，受衝擊的絕不僅是虛擬經濟，實體經濟也很難幸免，金融危機往往會惡化為經濟危機與社會危機。經濟全球化使得國際金融動蕩已成常態，日趨開放的發展中國家尤其是新興市場面臨日趨嚴重的威脅。劫後餘生的亞洲國家正是從亞洲金融危機中，認識到金融的強大威力，僅憑借導彈與強大的軍隊，未必能保衛自己的國家和人民，金融安全已經成為國家安全戰略的一個重要組成部分。

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