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“歐盟號”將擱淺捷克港？

http://www.CRNTT.com   2009-01-26 10:01:38

由于政治領袖意見不一，捷克衆議院决定把對《裏約》的批准辯論推遲到2009年2月3日進行。這對以總理爲首的贊成派是一個打擊，因爲隨著金融危機的持續惡化，歐盟預算中對轉軌國家轉移支付的部分將不得不裁减，歐盟作爲經濟助推器的形象將難保，接踵而至的則是歐盟經濟一體化對于政治一體化的“溢出效用”開始减弱。捷克輿論研究中心（CVVM）最新的民意調查顯示，已有超過半數捷國民反對批准《裏約》。其理由之一便是：歐盟在應對金融危機中的無能表現和歐盟經濟的大幅衰退，讓新成員國民衆對其原有幻想破滅。  　　如果捷克在任期內無法批准《裏約》，那麽也將很難說服愛爾蘭在第二次全民公决中批准該條約。忙于應付金融危機的愛爾蘭政府現無暇顧及條約的重啓進程，愛爾蘭歐洲事務部長迪克•羅奇不久前表示：“愛爾蘭再次舉行全民公投不可避免，但新的公投只有在耐心同歐盟溝通、消除國內公衆對《裏約》的意見和擔心後才能舉行。”而正如愛爾蘭《觀察者報》所指出的，“經濟蕭條加深了國人對歐盟建設的悲觀情緒”，重啓《裏約》將步履維艱。  　　經濟一體化備受衝擊  　　政治一體化成騎虎之勢外，歐盟的經濟一體化之路也不平坦。由于歐盟在早期應對金融危機時暴露出協調程度低和反應速度慢等問題，英國在2008年10月拋開歐盟單獨行動，宣布向本國銀行注資500億英鎊，政府還公開了詳細的救市方案。一個月後，輪值主席國法國才提出由歐盟成員國共同出資，設立一個總額爲3000億歐元的歐盟共同救市基金，但這一方案隨即遭到非歐元區的英國、瑞典等國的反對。不久，德國宣布政府將提供私人存款擔保，成爲繼愛爾蘭、希臘之後第三個單獨對銀行存款實行全額擔保的成員國，這也引起了歐盟其他國家的不滿。幾經周折，歐盟委員會才于最近决定要出臺一項總額達1300億歐元的經濟刺激計劃，可捷克作爲中東歐最發達的新成員國，因自身受金融危機衝擊較輕，對該計劃幷不感興趣。目前，歐盟各國在危機應對舉措上仍爭吵不休。捷克副總理馮德拉在接受外媒采訪時强調，在捷克領導歐盟期間，有關歐盟銀行和金融機構監管的討論將會更加激烈。  　　至于初告成功的歐元區建設，也在危機背景下暴露出新問題，其中最突出的當屬“歐元區穩定公約”受到挑戰。穩定公約規定歐元區國家新增國債不得超過國內生産總值的3%，但爲應對危機，法、意等成員國在國民的强烈要求下，計劃大幅提高財政支出，幷呼籲修改穩定公約。這與一直堅持公約的德國格格不入。一旦公約被改變，一直以穩定爲信譽保障的歐元就會受到衝擊，這對曾期待加入歐元區的國家（如波蘭）而言幷非好消息，但在宣稱2012年將加入歐元區的捷克看來，穩定公約所規定的預算赤字限制對新成員國而言幷不合理，捷克國內曾多次表示异議。在擔任歐盟主席國期間，捷克有可能倡議修改該公約。  　　歐俄關係將會停擺？  　　回顧2008年，因2月份歐盟支持科索沃獨立及8月份俄格爆發武裝衝突，本就磕磕絆絆的歐俄關係曾兩度陷入僵局。之後雖說以德國總理默克爾爲首的一派主張“迎戰”克里姆林宮的恐嚇，但由于法國總統薩科奇强調與俄對話的重要性，歐俄關係總體上還是處于回升態勢。如今，由于捷克主導歐盟內外方針制定，“維謝格拉德集團”中的另三國——波蘭、斯洛伐克、匈牙利也首次有機會影響歐盟决策，而該集團對俄具有較强的防範心理，其中的波蘭和捷克還在去年與美國簽署了反導協定，因此歐俄關係在2009年可能再度震蕩。

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