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新常態下結構調整應力避齊頭並進

http://www.CRNTT.com   2014-10-25 11:31:03  


 
  第二,擠出正常消費。隨著房地產市場的火爆和房價的不斷衝高,在安居夢、房產保值增值等心理驅動下,越來越多的百姓投入到買房行列,乖乖地將幾代人辛苦所得拱手送給房地產商。購買房屋之後,普通百姓只能省吃儉用、握緊錢袋,從而大幅縮減日常開支。

  第三,正常投資受壓。由於大量資金投向利潤高、技術門檻低的房地產業,使得其他產業投資相對減少,引致後者競爭力下降和產業空洞化,同時剩下一堆鋼筋混凝土的“叢林”。

  為了穩定房價,有關部門推行了房地產調控,但屢次無功而返,破壞了政府在公眾心目當中的形象。當前,中國房價拐點已經初步顯現,決不可半途而廢。9月30日,國家金融管理部門出台住房新政,對於貸款購買首套普通自住房的家庭,貸款最低首付款比例為30%,貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍,具體由銀行業金融機構根據風險情況自主確定;對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭,為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房,銀行業金融機構執行首套房貸款政策。也就是說,即使你購買了第二套住房,由於“認貸不認房”,只要前套住房貸款已經還清,就可以繼續享受第一套房的優惠貸款政策。顯而易見,這一政策實際起到了為房地產業救市的作用。

  但越是此時此刻,我們越要保持能靜,對未來中國房地產政策走勢作出嚴肅而系統的思考:第一,促進房地產業發展是否符合中國的基本國策?第二,不動產業的發展是否能夠保持中國經濟的持久繁榮?如果更多的人對以上兩個問題的回答都是“不”,那麼,尤其是地處一線城市的地方政府就萬萬不可頭腦發熱,隨著上述政策出台而全面取消限購。

  根據國家統計局最新公布的8月份70個大中城市二手住宅價格指數,目前環比上漲的城市只有1個,這恐怕也是一些城市取消住宅限購的重要原因。與此同時,目前二手房價同比下降的城市數量仍然不足50%。考慮到過去10年中國房價上漲過度,價格適度回調也是多數群眾希望看到的調控結果。因此,全面取消住宅限購必須慎之又慎,建議考慮將二手房價同比下降5%-10%作為取消限購政策的觸發點。以深圳、廈門、合肥、鄭州等城市為例,目前房價同比漲幅仍在4-5%左右,房地產調控決不可輕言放棄。

  去產能過剩應與啟動內生增長動力並肩而行

  文章分析,在經濟新常態下,會看到一些行業出現產能過剩,有必要在冷靜總結過去經驗教訓基礎上,做到對症下藥、有的放矢。

  一方面,政府應制定科學、嚴格的企業退出機制,綜合運用經濟、行政、法律等各類手段,強化懲罰、激勵,只要技術工藝落後、資源能源浪費、環境污染嚴重、安全隱患突出,無論企業規模大小,一律淘汰出局。另一方面,針對那些技術、質量、能耗、排放指標等並不落後的產能,退出工作不宜操之過急,要讓市場規律決定它們的興衰存亡。過去的事實充分表明,每當經濟下行,產能過剩總會大面積出現;經濟上行以後,不少曾經的過剩產能又會重新利用起來。

  以電力企業為例,隨著1996年的經濟著陸和1998年亞洲金融危機的出現,當時中國電力供給出現嚴重過剩。應對這一矛盾,國家對電力建設進行了控制,大大收縮了電力供給能力。但2003年經濟進入上行周期以後,由於電力企業建設周期大約在4年左右,以致電力供給無法及時跟上,全國各地到處出現“拉閘限電”式尷尬。所以,對於那些周期性產能過剩企業,一定要告知他們市場經濟的運行規律,通過強化分析預測,能夠平滑生產的盡量平滑生產(如鋼鐵企業),能夠以豐補歉的盡量平均分配利潤(如電力企業).

  當然,為了平衡去產能以及去泡沫可能對經濟社會造成的收縮影響,宏觀政策就要有更多積極表現。在當前經濟下行壓力之下,要讓財政政策而非貨幣政策首先唱好主角,充分發揮其“四兩撥千斤”的作用。可能有人會反駁,2009年國際金融危機來襲之時,啟動經濟不就是依賴天量銀行信貸嗎?其實不然,如果沒有投資項目和財稅政策做好先行引導,宏觀經濟只會出現“貨幣鬆、銀行緊”的後果,企業依然難於獲得信貸資金。 


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