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打造中國宏觀調控體系2.0版

http://www.CRNTT.com   2014-07-25 09:07:03  


 
  打造中國的宏觀調控體系2.0版

  文章認為,要真正實現“市場在資源配置中起決定性作用”,中國現行的宏觀調控體系必須改革,必須重構。

  第一,重構宏觀調控理念。中國社會主義市場經濟體制有自己的特色,也有自己的優勢。因此,我們未來的宏觀調控,必須尊重並充分發揮市場這只“看不見的手”的作用,管好用好政府這只“看得見的手”。在此理念指導下,中國未來的宏觀調控的總體思路或要求是:在資源配置、經濟運行、經濟結構調整、經濟發展中市場機制起決定性作用,政府的宏觀調控只是補缺性的和救急性的。

  第二,重構宏觀調控目標。通過全面深化改革,未來中國宏觀調控的目標應主要定位於經濟穩定。所謂經濟穩定,就是減少減緩經濟波動,使經濟運行和經濟發展平穩化。實踐表明,宏觀調控不宜設定過多的目標,特別是不要為宏觀調控設置多重目標。目標過多,目標交叉重叠,往往導致宏觀調控顧此失彼,宏觀調控在多目標之間的往返切換常常成為經濟不穩定的根源;並且,目標過多,政府幹預必然是多方面的,廣泛的,這會削弱市場的決定性作用。

  第三,重構宏觀調控架構。在中國宏觀調控的“三駕馬車”架構中,未來應以貨幣政策為主導,逐步淡化計劃調節的作用,重新定位財政政策的功能。計劃調節和財政政策在經濟活動中覆蓋範圍過大,幹預的力度過大,不利於發揮市場在資源配置中起決定性作用。

  第四,重新定位貨幣政策目標。目前中國的貨幣政策還承擔著經濟增長和經濟結構調整的任務,這與貨幣政策的功能是不太相稱的。在大改革背景下,貨幣政策目標應主要定位在穩定物價,與這個目標相適應,主要政策工具(中間目標)是調節短期名義利率。


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