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馬政府民意低迷要仗賴獨門優勢仍受挫

http://www.CRNTT.com   2013-05-28 08:52:14

為此，馬政府希望“立法院”能在六月底七月初召開兩次“臨時會”，爭取在海峽兩會協商互設辦事處議題之前予以解決。看來仍將難以如願，一來是在野黨未必願意加開臨時會“陪跑”，二來是即使能夠開得成臨時會，短短幾天的時間也未必能處理完畢。因此，就連“陸委會”的發言人吳美紅昨日也無可奈何地表示，有關陸生、陸配、兩岸互設辦事機構法案，在過去的這段時間內，“陸委會”非常努力進行推動，主委王郁琦也多次赴“立法院”備詢報告，就是希望“立法院”能夠儘快完成。但本會期沒有機會，只好下個會期繼續努力。 　　但問題是，大陸海協和台灣海基會馬上就要舉行第九次協商，其中將會談及兩會互設辦事處的議題。在台灣“立法院”尚未能完成審議相關法案，亦即缺乏法源依據之下，就進行談判以至是簽署協議，可能又會遭到民進黨“炮轟”。因此，馬英九要想籍此來強化自己唯一的“獨門優勢”，可能將會破功。 　　其實，除了是涉及兩岸關係這三個法案之外，還有幾個本來是希望能在“立法院”本會前通過的法案，也將會被迫停擺，包括“核四”公投案，反媒體壟斷案，“公債法”案。“財政劃分法”案，政府改造案，國營事業預算案等優先法案，都將會是“優而不先”，全被擋在本會期之外。 　　實際上，兩岸互設辦事機構案，被馬政府視為最大政績之一，因為那可被視為體現“兩岸對等政治實體”，而非類似北京中央政府與其分別派駐香港、澳門兩特區的中聯辦那樣的關係。但為了消除北京的疑慮，又強調並非是“國與國關係”，不會懸掛“國旗”，只是參照《維也納領事關係公約》的各項互惠條件。倘能成功，可被視為一九九三年“汪辜會談”，體現兩岸對等談判的又一次重大突破。 　　不過，民進黨卻從相反角度來予以解讀，認為該法案體現了承認“兩岸同屬一中”，因而強調兩會互設的辦事處，必須具有領事功能，必須懸掛國旗，必須頒發護照。與此同時，民進黨又擔心大陸海協派駐台灣的辦事機構，將發揮類似香港、澳門回歸前的新華社的作用，廣泛地對台灣各界人士包括“獨派”勢力進行統戰活動，而台灣海基會派駐大陸的辦事處，卻只能是發揮為台商服務的單純作用，顯出“不對等”。

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