【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

話歷史：國民政府怎因應損害主權的蘇日中立條約

http://www.CRNTT.com   2012-09-16 09:19:55

投石問路，探詢研判蘇聯動機 　　15日下午，駐蘇大使邵力子往見蘇外長莫洛托夫，“詢蘇日條約第二條是否適用於中日戰局”。這是國民政府關心的又一重點，因為如果按條約本身解釋，蘇聯就應對中日戰爭也保持中立，那就不能繼續給予中國以援助，這比滿蒙問題更具現實威脅。稍後，邵力子向外交部報告稱，蘇方表示“該約專為蘇聯保持和平，與中國無涉。談判時亦未提及中國，不影響中國抗戰”。“其意似謂蘇聯對華接濟將不中止也。”但邵力子也報告稱，斯大林親往車站為鬆崗送行，“並與之行蘇聯親頰禮！” 　　4月19日，蘇駐華大使潘友新也向蔣介石表示：條約“未有涉及任何中國問題；俄國對華政策始終一貫，毫無改變”。蔣請潘友新轉告蘇聯政府，今後討論俄、日關係時，“應於事前與我政府開誠磋商，以免造成嚴重誤解。”(《總統蔣公大事長編初稿》，卷四，下，第673-674頁)另外，國民政府從外交渠道得來的情報，也獲悉蘇聯並不完全相信日本，還寄望於中國牽制日本的力量，所以蘇聯簽約時“根本沒有提到中國”，換言之，條約沒有規定蘇聯停止援助中國抗戰。稍後，又從英美等國大使處獲知蘇日兩國沒有簽訂任何秘密條款或作出任何口頭承諾。 　　4月24日，蔣介石密電各戰區將領和各省黨部、省政府，對蘇日簽約各自的動機及可能產生的影響作了較為詳盡的分析，指出蘇日簽約後已過十日，“經此十日來之觀察，真相漸明。故其利害得失，亦不難分析判別而獲得一正確之概念。”自訂約以來，“蘇聯對我各種武器之接濟，一切如常，均無異於往時。”15日莫洛托夫約見邵大使，19日潘友新來見我，都表示不會改變對華政策。故此約對於“我國方面至少在抗戰之現階段上，實無任何之影響”。且指出此約之訂立，“其主動權在蘇聯，亦可謂為蘇聯對日計劃之成功，其於敵寇，實有害無利”。後面這個說法，與中共所言是蘇聯外交勝利的說明，幾近一致。蔣也對蘇聯此舉損害中國利益之處委婉提出了批評：“其最足遺憾者，當然為蘇聯與我敵國承認所謂‘外蒙共和國’與‘滿洲國’領土完整。”但強調只要我能獨立自強，戰勝暴敵，此區區一紙不法聲明，豈能成為我收複主權之障礙。(《中華民國史檔案資料匯編》第220-227頁) 　　遠交近攻，爭取美國加大對華援助 　　在蘇聯有可能背棄中國的情況下，爭取美國擴大對華援助的必要性進一步增大。14日，蔣介石致電在美的宋子文，讓其急詢美方態度，希望能得到美方援華的切實承諾和保證，電稱：“俄日中立友好條約，據日訊，其中有互認外蒙與滿洲二偽國領土完整之條，此必屬實無疑，以後俄對華外交方針自當更惡也。請急問美當局對華方針，如其果真援華，則望速提具體有效之整個計劃與保證，以慰我人民懷疑之心理。” 　　15日，駐美大使胡適致電國內，報告14日曾探訪美財長摩根索，摩根索表示，“自蘇、日協定後，美國政府對中國之同情只有增濃，絕無減退。”並建議就此即與羅斯福總統一唔。15日午，胡適與宋子文同訪羅斯福，羅斯福稱，“蘇、日協定並非全出意外。所不可知者，蘇俄此後是否仍繼續資助中國抗戰。甚盼中國政府有確切消息見告。”宋子文向羅斯福表示，中國及遠東之形勢極其嚴峻，中國急需要得到美國切實的援助，希望羅斯福總統能於最近期中發表援華的具體方案。羅斯福允予考慮。談話時間15分鐘。當日下午，羅斯福在白宮對報界談話時即聲言：美政府援助被侵略國家之政策絕無變更，當然中國亦在其列，今晨與中國大使胡適及宋子文先生商洽援華詳細辦法。中國所需各項物資已加以分析考慮，現正在籌辦中。十幾分鐘的談話，作為戰略家的羅斯福態度很明確，表態也頗高明：蘇日簽約，你們國民政府很著急，跑來求援，但簽約不全在意外(潛台詞是也沒什麼大不了的)，關鍵一是看蘇聯是否繼續援華(這才是實質性的)，二是與蘇意識形態一致的中共此後的態度，政府可否將之拉過來，以壯大抗日力量。這實際上是除允予擴大援助之外，又給了蔣介石緩解這次危機的另兩點提示，特別是後者，可能也意在提醒國民黨人，不要因對蘇不滿而借機反共，影響對日作戰的全局。 　　4月17日，美國決定以價值四千五百萬美元之軍用器材對華軍援，此為美國對華軍援之始。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】