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“市長吻批文”帶給我們哪些啟示？

http://www.CRNTT.com   2012-05-31 11:42:26

再次，要進一步完善我國的稅收制度。目前我國的稅制與發達國家的一個顯著差別在於：我國的稅收是生產型的，而發達國家往往是消費型的，也就是說，我國的稅收大多產生在產品的生產環節，而發達國家的稅收往往產生於消費環節。不同的稅制結構導致我國地方政府為了獲取稅源，對招商引資的熱情非同一般。而發達國家的地方政府，往往通過打造更宜居的生活環境來拉動消費，從而創造稅收。事實上，正是由於生產環節能夠創造巨額稅收，地方政府對鋼鐵、汽車、煙草、白酒等行業的稅收大戶情有獨鐘。因此，從根本上遏制投資的衝動，還需要優化我國的稅制結構，推動稅制由生產型向消費型轉變。 　　由此看來，要引導企業合理投資、避免盲目投資帶來的低效，並非簡單地運用行政手段，把好審批的閘門。最為關鍵的是，我們要理順各種體制機制，進一步推進稅收等經濟體制的改革，最終使得企業能夠理性決策、自主決策。唯有如此，才能推動我國企業由規模擴張向效益提升轉變，推動我國經濟增長由要素投入向效益和創新驅動轉變。 【延伸閱讀】市長“吻增長”背後的無奈（新浪《新觀察》第55期 2012年5月30日） 　　湛江千萬鋼鐵項目獲批後，市長王中丙激動親吻項目批文。這背後，既有進入GDP“7時代”地方政府的饑渴，也有項目審批成權力和關係博弈的事實。“穩增長”目標確定後，一天100多個項目獲批，難免讓人生疑。進入GDP“7時代”，GDP衝動不止在地方政府，宏觀調控要穩增長，不要“吻”增長。 　　■ 市長之吻是真情流露無可指摘 　　5月24日，湛江千萬噸鋼鐵項目獲批，湛江市長王中丙走出國家發改委大門時，忍不住親吻項目獲批文件，這張照片迅速在網絡上廣為傳播，引發網友熱議。 　　在場記者介紹，“我們問市長當時的心情，市長情緒很激動，拿著文件凑到嘴邊說，‘太不容易了，你們看，墨跡還沒幹呢’，說著就親上去了”。 　　湛江市長王中丙撰文解釋了自己的激動：“作為湛江鋼鐵基地項目的親歷者之一，若要用一個字描述整個項目的審批過程，只有“難”。”湛江日報如此描述了審批之難：就在核准當天上午，正在中央黨校學習的市委書記劉小華專門請假，陪同廣東省委常委、常務副省長徐少華一個一個司、一個一個處去拜訪報告，一個上午來回跑了十幾趟，為鋼鐵項目的核准踢出了“臨門一腳”；市長王中丙則在發改委各部門來回做工作，靜靜地坐在走廊上等待批文的最後核准；市政協副主席馬國慶成了“空中飛人”，一下飛機就跑到國家發改委“上班”。對市發改局局長鐘勝保而言，“蹲牆角”早已經是家常便飯。一名不願透露姓名的市發改局工作人員告訴記者，僅僅今年，他已經記不清來回多少次北京了，每次過來的唯一任務就是為了跑這個鋼鐵項目…… 　　比審批難更實際的是經濟效益和GDP數據，有分析稱，2010年湛江的GDP大概只有1400億元，而這個項目的投資總額將會在800億左右。不算分期分批，這樣一下子投下去大概相當於一年GDP的60%，可見這對當地的GDP拉動有多大，即便把800億切成4、5年，相對於GDP的比重依然很高，對湛江經濟增長很重要。其背後既是廣闊的就業機會、對勞動力市場的輻射力，也是可以預期的經濟拉動力。如此高的時間成本和實際收益，激動吻批文確是市長的真情流露，無論是對自己工作成果的激動，還是建功立業的情懷，都是人之常情。

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