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金燦榮：未來十年世界六大憂思

http://www.CRNTT.com   2012-05-19 09:06:51

六、全球領導變弱 　　隨著中國、印度、巴西、俄羅斯等新興市場國家的興起，國際社會力量對比正趨於均衡，未來世界將進入“G0時代”，即沒有超強大國的“無極化時代”。不過沒有領導的“G0時代”將是對國際關係的重要考驗。根據政治鐵律“再壞的政府也比無政府好”，當前的國際社會雖無政府但有秩序的，需要高成本來維護。而進入“G0狀態”後，國際社會可能進入弱肉強食的霍布斯時代，國際社會未來的風險加大。 　　二戰結束後的十年裡，美國創造並領導了一套幾乎是全球範圍內的政治、安全和經濟秩序。美國不僅將世界大部分國家(除了蘇聯以及當時受其控制的社會主義國家)帶入了美國搭建的機制中(如聯合國、世界銀行、IMF和關貿總協定)，而且在之後幾十年都保持著在這些協定中的主導影響力，這也是美國霸權構成的重要部分。 　　但是新興大國的崛起終結了美國單極霸權的時代，受到國內累積的債務、居高不下的失業率、遲緩的經濟發展的影響，美國試圖塑造國際秩序的努力也顯得力不從心。金融危機後，政府採用巨額的財政救助來拯救金融部門，積累了14萬億美元的財政赤字，而美國經濟的長期不景氣導致大家對經濟增長的信心減少，最終2011年8月，美國國家信用首次被下調。而伊拉克和阿富汗戰爭的不利，顯示了美國軍事上的局限性;對“阿拉伯之春”初始的大吃一驚，顯示出美國對傳統戰略重心控制力的下降。隨著美國可以投入全球資源的減少，美國軟實力的政策制定和威信也正在減少，以美國模式為藍本的“華盛頓”共識的吸引力減弱。這就解釋了為什麼“多邊貿易談判的上一次成功——烏拉圭回合談判結束已經有17年，這個體系卻沒有能取得任何新的重大進展。” 　　除美國外，傳統的世界秩序領導者歐洲，則深陷債務危機自顧不暇。他們希望有人來分擔他們的“世界領導者”的重擔，但是新興國家還沒有做好承擔如此重任的準備。國際社會沒有領導的“霍布斯”狀態將更為不確定。國際倫敦國際戰略研究所(IISS)在其《2011年度戰略報告》(StrategicSurvey2011)中很好地闡述了這一觀點。IISS認為，美國實力下降造成了地區分裂。根據安全挑戰形勢的不同，由有意願和現實可行的相關方組成的聯盟將千差萬別。也許我們未來十年將面臨一個動蕩不安、矛盾叠生的世界。（全文完）  　　金燦榮，中國人民大學國際關係學院副院長、教授、外交學專業博士生導師，主要學術研究領域：美國政治制度與政治文化、美國外交、中美關係及大國關係、中國對外政策。主要講授課程：外交決策研究、美國外交與中美關係、中國外交的理論與實踐等。主要著作：《多邊主義與東亞合作》、《中國學者看大國戰略》等；已發表論文和評論數百篇。

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