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中國扶貧越扶越“貧”?

http://www.CRNTT.com   2011-12-01 11:03:02  


此前由於貧困綫標准太低,致使貧困發生率不斷地下降,但收入分配卻在不斷地拉大。這明顯與現實不符,因而提高貧困綫標准也是應有之義。
  中評社北京12月1日訊/爭議良久之後,中國的貧困線標準提升至 2300 元,比原來的貧困線標準 1196 元增加近一倍。這也意味著,年收入在 2300 元以下的人群,都將被算作貧困人口。這個標準高嗎? 和美國等國家相比,我們的扶貧工作做得怎樣?搜狐評論今天登載文章“扶貧基金搞基建,中國扶貧越扶越‘貧’?”: 

中國“扶貧”需要知道的事
 
  前不久,美國政府人口普查局公布了一組數據,說美國的貧困發生率是 15.1% 。而按照中國政府新的扶貧標準,貧困發生率 13.4% ,有人懷疑中國還是不是一個發展中國家?那麼,中國貧困線怎麼計算的? 

  扶貧標準:從絕對貧困到低收入 

  在2008年前,我國有兩個扶貧標準:絕對貧困標準、低收入標準。 第一個是上世紀八十年代的國家貧困標準線相當於“吃飯線”,1986年制定的206元的絕對貧困標準。該標準以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準,再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。後來此標準隨物價調整,到2007年時為785元。

  第二個是2000年制定的865元的“低收入標準”,到2007年年底,調整為1067元。2008年,絕對貧困標準和低收入標準合一,統一使用1067元作為扶貧標準。此後,隨著消費價格指數等相關因素的變化,2009年和2010年標準進一步上調至1196元和1274元。這一次,貧困線標準提升至2300元,比原來的貧困線標準1196元增加近一倍。

  國家貧困線與世界通行標準“史上最近”

  世界銀行2008年採用“國際比較計劃”(ICP)和在116個國家所做的675項住戶調查(時間跨度為1981~2005年)結果,重新計算了極貧人口的數量。新估算反映了對國際可比價格數據所做的改進,反映出發展中國家的生活成本,並制定了每天1.25美元的新貧困線,也叫絕對貧困線或極端貧困線。此外,世界銀行用於小康社會的貧困線是日收入2美元,發達國家貧困線為每人每天平均收入低於14.4美元。 


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