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中美軍事新關係：求合作 促平等

http://www.CRNTT.com   2011-05-16 10:51:26

應美軍參聯會主席馬倫的邀請,陳炳德將於5月15日至22日對美進行正式訪問 　　中評社北京5月16日訊／“中美兩軍在新的十年中構建新型軍事關係，並不困難。中國希望雙方平等相待，並非不當期待。美方消極無為，對華無益，對美更為有害”。東方網今日刊發復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立的評論文章“中美軍事新關係：求合作 促平等”，文章內容如下： 　　中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將率領我軍高級代表團已開始對美國展開為期八天的訪問。這是繼2009年10月徐才厚副總長訪美以來我軍高級將領對美國進行的又一次出訪，也是七年來我軍總參謀長的第一次訪美。 　　中美兩國都是世界上最為重要的國家，但我軍總參謀長七年才訪問美國一次，很不正常。這說明在過去相當長的一段時間內中美兩軍交流的背景不佳，雙方武裝力量的軍事主官想交流卻不成，這無疑影響這兩支部隊的政治與專業溝通，不利於加強交流合作，不利於雙方增信釋疑，不利於亞太穩定。 　　其中原因，不言自明，那就是雙方相互防範，各將對方當作競爭對象。美國延續其長期做法，視中國大陸為異類，以武力威脅來干涉中國的國家統一。而中國大陸對此自然反對，必以強軍為國家現代化建設的重要出發點。但美國又對此高度敏感，不斷派出軍機軍艦，在我國近海實行大範圍、高強度的偵察，以防範我國軍事現代化挫敗美國對我實施的干涉。美國還擔心我國刺探美國情報，訂立多項歧視性法律，限制對華高技術出口，對中美兩軍交往的領域予以限制。 　　美國對中國恐怕也有滿腹牢騷。美國無法反對中國軍機軍艦抵近限制美國軍機軍艦對我國的近海偵察，但抱怨雙方在中國領海以外海域接近時缺乏交規，抱怨中國阻礙了美軍機艦在中國專屬經濟區的自由航行權。美國的理由是中國違反了中國已經加入了的《聯合國海洋法公約》，其中允許外國軍艦軍機在沿海國的專屬經濟區開展和平活動。 　　中國確實加入了上述公約，但並不認為美國對中國的抵近偵察是和平的。因為美國對台售武已違反《聯合國憲章》在先，損害了中國的根本和平，那美機美艦在我專屬經濟區刺探情報必將有利於美國繼續干涉我台海事務，中國無法將有著如此前提的美軍在我專屬經濟區的活動看成是和平的。中美就此已經爭議了幾十年。光從局部抽取一段事實，各自都能引經據典為自己找到辯護，但爭議的整體起源是美國對中國國家統一的武力威懾。 　　無論美國軍機軍艦在我專屬經濟區的行動受到多少阻礙，有一點再明確不過的事實是，美國的這些活動對於中國確實不是和平的，它因此要受到聯合國法律的保護，有理由受到爭議。而中國在自己近海開展一些旨在有利於防止國家分裂的維權行動，應該不難得到理解。就是為了這些艱難的利益之爭，中美雙方需等七年才見到中國參謀總長再度訪美。  　　陳炳德此番訪美，兩國冀望構建新型軍事關係。這個新型關係，應該是平等的合作關係。一是平等，二是合作。多年來，美國持續採取有害中國核心國家利益的政策，但中國不曾採取有害美國核心國家利益的政策。中國沒有採取旨在促使美國人民不團結的政策。中國可能沒有這個能力，更重要的是中國沒有這個心願，即使美國長期以來對中國採取了有害的政策。爭取平等，並非中國要與美國謀求世界霸權，而是要求美國在國際法主體上對我國平等對待。如果美國繼續不能做到這點，那麼中美兩國以及兩軍構建平等的雙邊關係就不可能實現。顯然，這不僅繼續對我國不利，也將日益對美國自己形成損害。對中國不公平，又要求我國對人家公平，這是更多的不公平。在新的歷史條件下，可能不太行得通。 　　中美兩軍構建新型軍事關係，還需要雙方講求合作。中美在軍事安全領域已經有所合作，還有開拓更多合作的空間。在最近十多年來，中美顯著增強了在防擴散出口管制問題上的合作，對朝鮮和伊朗的核武器或疑似核武器發展以及某些導彈發展計劃進行了共同制裁，並在過去十年就國際反恐進行了有益合作，從而增進了兩軍的相互尊重和認知。 　　建立在更為平等和尊重基礎之上的中美新型軍事關係，還可以在很多新的國際安全領域尋到合作方向。去年在朝鮮半島周圍發生的“天安號”護衛艦的沉沒以及延坪島遭遇炮擊事件，都對中美加強溝通、建立東北亞危機預防和安全合作機制，提出了要求，中美兩國如果有效合作，必將塑造這一地區更為安寧的局勢。關於朝鮮棄核的“六方會談”若要取得成功，恐怕還要花費時日，但打造防範與處理地區危機的多邊機制，顯然已成時代必須，而“六方會談”能夠提供這一地區多邊磋商的積極經驗，中美合作正大有可為。  　　中美兩軍在新的十年中構建新型軍事關係，並不困難。中國希望雙方平等相待，並非不當期待。美方消極無為，對華無益，對美更為有害。個中道理，無需更多贅述。

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