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郭震遠：是友非敵　美國對華政策的調整

http://www.CRNTT.com   2011-03-28 00:23:23

當前和未來時期的中美關係 　　2010年奧巴馬政府引發中美之間一系列摩擦，導致很多人驚呼“中美關係由熱變冷”，甚至認為“中美開始了新冷戰”。這些判斷既是沒有認真分析中美之間所發生摩擦的結果，更是昧於國際金融危機後中美關係變化大趨勢的結果。事實上，2010年中美之間所發生的摩擦，不是中美戰略衝突的反映，而是中美戰略磨合的表現。首先，摩擦不是中美戰略利益嚴重衝突所引發的，而是或者主要由奧巴馬政府國內政治需要引發的，如批准對台軍售、會見達賴；或者主要由中美之間具體利益衝突引發，如人民幣匯率問題、貿易保護問題。其次，儘管這些摩擦導致了中美關係下滑，有的還導致了嚴重下滑，如批准對台軍售，但摩擦都得到化解，中美關係隨之不斷回升，而2011年1月胡錦濤主席訪美，則標誌著中美關係達到了新高度。所以，2010年中美之間的摩擦不是“新冷戰”，而是國際金融危機後，中美關係進入又一個新階段之初的、不可避免的一次曲折，或者說一次“戰略磨合”。 　　冷戰結束後的近二十年中，主要由於美國“接觸加遏制”的對華政策，中美關係一直處於跌宕起伏的協調與衝突狀態。國際金融危機發生以來，特別是奧巴馬執政以來，隨美國對華政策向“借重加牽制”的調整，中美關係開始進入一個重要的新階段。中美關係日益明顯地表現出兩個重要特點：第一、中美之間開始形成真正的相對平等關係；第二、中美關係開始處於合作與競爭狀態。長期以來，美國實際上從不真正尊重中國的重要利益，而所謂的保持與中國接觸和遏制中國，更表現了美國居高臨下的心態。但國際金融危機發生以來，美國對中國的心態發生了微妙而重要的變化，開始以相對平等的態度處理中美關係。2009年11月奧巴馬總統訪華，發表的《中美聯合聲明》明確宣稱“尊重對方的核心利益”；2011年1月胡錦濤主席訪美發表的《中美聯合聲明》，明確宣稱“中美致力於共同努力建設相互尊重，互利共贏的合作夥伴關係”。這些宣示是中美雙方的共識，但首先反映了奧巴馬政府面對現實，改變了對中國居高臨下的心態。國際金融危機以來，中國綜合國力，首先是經濟實力的明顯增強，產生了重要影響。但在無論經濟實力還是綜合國力，中國仍然弱於美國的形勢下，美國急需中國的合作，而中國可以並且已經提供了廣泛的合作，才是美國改變對中國心態的真正原因。 　　奧巴馬及其政府的高官們，一再表示了對中美合作的高度重視和充分肯定。競爭正在成為中美關係的又一重要側面，這是中美關係的又一個新特點。奧巴馬及其政府的高官們在突出強調中美合作的同時，也同樣強調了中美競爭。值得注意的是，他們在強調中美必然存在廣泛競爭時，更強調競爭應該成為中美共贏的良性互動，而不應重新陷於零和式的惡性互動。

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