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加快中高級生產要素的市場化改革進程

http://www.CRNTT.com   2011-01-28 08:55:55

促進大學教育的改革和開放，改變“大樓越來越高，大師越來越遠”的狀況，減行政化，去官僚化，增強學術主導和知識的創造性。可創辦教育改革試驗區，與國際名校合辦示範性分校。 　　深化科研機構改革，借鑒深圳等地成功經驗，鼓勵設立產學研用密切結合、能夠有效促進產業升級的新型科研機構，用增量帶動存量科技資源的重組。 　　義務教育與職業教育有機銜接，更大範圍普及職業教育，提高技術工人比重，尤其要重視提高農民工的職業素養和技能。 　　放寬服務業的進入限制，在基礎設施和基礎產業、金融、教育、醫療、文化等領域，進一步破除壟斷、鼓勵競爭，給各類企業和個人更多的創業和就業機會，激發創新活力和增長潛力。 　　繼續推進金融改革與創新，不能因為國際金融危機而否定中國金融改革和創新的必要性，在汲取教訓的基礎上，積極穩妥地推進為實體經濟、為創新型企業特別是其中的中小企業提供有效資金支持的金融創新。 　　加快社會保障制度建設，在形成覆蓋全社會的“安全網”、逐步提高保障水平的同時，要促進人員的合理流動，使保障性資金可轉移、可接續，保持勞動力市場必要的靈活性和競爭性。 　　實施競爭導向的產業政策，把保護包括知識產權在內的各類財產權利、維護公平競爭放在優先位置。行業管制要以節能、環保、安全、質量標準等為重點，不再延續對企業生產和投資中規模、品種等的直接幹預。由企業自主推進併購重組，通過市場競爭促進產業集中，逐步形成一批具有持久國際競爭力的大企業。 　　改進政府支持創新的政策，重點實行需求激勵；在供給側，避免撒胡椒面式的補貼辦法，著力支持新產業、新技術供應鏈瓶頸環節的突破；發揮競爭對創新的推動作用，重點獎勵競爭優勝者。 　　加快中高級生產要素的市場化，體現了中國市場導向改革的“結構升級”。在這個問題上有所突破，將會推動創新驅動和發展方式轉變的實質性進展。

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