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中美關係進入新戰略磨合期

http://www.CRNTT.com   2010-10-08 10:41:37

第四，在兩千年小布什剛上任之初，他身邊的保守派大將對於中國崛起的隱患更具戒心，曾經想要修正對華政策，對大陸採取更針對性的戰略圍堵，但“九一一”事件全盤打亂他們的布局，國際恐怖主義成為美國安全的頭號威脅。美國貿然發動對阿富汗與伊拉克的兩場戰爭，更讓美國全球軍力部署左支右絀，只能將中國崛起的威脅擺在一邊。 　　但是這四組條件都出現明顯變化。首先，在世紀性金融危機之後，美國的借貸消費模式走到了盡頭，中美經濟共生關係出現質變。中國大陸被迫積極調整經濟增長模式，大力拉抬內需以及推進與新興市場國家的經貿合作，並針對美元與美債下跌風險未雨綢繆。另一方面，美國經濟深陷泥淖，復甦無力、失業率居高不下、房地產價格持續探底。美國政治人物開始聚焦人民匯率議題，做為宣洩選民不滿情緒的“代罪羔羊”。如果美國經濟持續低迷，貿易制裁議題的政治能量將持續累積，成為威脅穩定夥伴關係的隱患。 　　其次，在短短十年之間雙方國力此消彼長，美國政策菁英突然驚覺中國已非吳下阿蒙。世紀金融危機之後，中國的影響力已經動搖Ｇ七集團之主導地位。從東亞、中東、拉美到非洲都出現美國影響力消退，大陸經濟勢力迅速擴張的戲劇性變化。人民銀行周小川鼓吹“超主權貨幣”的言論，以及人民幣國際化的腳步加快，更讓長期獨享世界儲備貨幣特權的美國感到如芒在背。尤其是長期鼓吹中國威脅論的美國軍方，更是無法坐視解放軍快速提升有效阻絕能力。中國崛起已經不是遠慮而是近憂。 　　再者，金融危機之後，“中國模式”的鋒頭壓過美式資本主義，美國政策菁英意識到過去種種對於促使中共政權“和平演變”的設想，根本是一廂情願。佛格森在二○○九年考察重慶模式後大為震驚，決定放棄“中美連體嬰”的理論，他發現：第一，下一個二十年中國大陸有能力調整增長模式，降低對美國市場的依賴；第二，以國資企業為骨幹的經濟結構升級策略，將創造一個與美式自由市場截然不同的另類政經體制。 　　在奧巴馬上任兩年多後，美國終於從伊拉克抽身，並從金融危機中回神過來，開始正面應對中國崛起。中美關係將進入新的戰略磨合期，雙方關係還不至於全面破裂，但針鋒相對、暗中較勁的場合將更為頻繁，高層的互信基礎也將更為脆弱。不過，美國的戰略調整已經難以阻擋幾個大趨勢，挽回不了美國經濟的頹勢，阻擋不了中國大陸的崛起，也扭轉不了東亞經濟一體化的趨勢。

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