擴大內需要破城鄉收入差距這道坎

http://www.CRNTT.com   2009-12-27 09:27:05

縮小城鄉居民收入差距的關鍵是提高農村居民的收入，對收入分配制度進行根本性變革。 　　中評社北京12月26日訊／中國社會科學院社會學所所長李培林在日前舉行的“2010年《社會藍皮書》發布暨中國社會形勢報告會”上表示，預計今年全年城市居民收入可增10%左右，城鄉之間收入增長率將拉開。 　　證券時報發表北京安邦咨詢周子勛文章稱，值得關注的不是“今年全年城市居民收入可增10%左右”這個看起來似乎很漂亮的增長數據，而是“城鄉之間收入增長率將拉開”這句話。在經濟回升較快的局勢下，城鄉居民的收入差距給中國的經濟發展轉型帶來越來越大的阻力，內需增長的轉變在居民收入尤其是大多數農村居民收入增長緩慢的形勢下非常艱難。 　　近年來，中國在促進居民收入增長上出台了很多積極措施，而且也取得了一定效果。2008年城鎮居民人均可支配收入達到15780.8元，是2000年的2.5倍，如果扣除價格原因，年均遞增9.9%。今年前三季度城鎮人均可支配收入12973元，扣除價格因素，實際增長10.5%，比上年同期增長2.1個百分點。而農村居民人均純收入4760元左右，是2000年的2.1倍，扣除價格因素，實際增長率是6.4%。前三季度農村居民收入扣除價格因素，實際增長9.2%，比上年同期回落1.8個百分點。很顯然，城鎮居民人均可支配收入比上年提高，農村人均純收入比去年增幅下降，這一升一降再次拉大了城鄉居民之間的差距。 　　在改革開放的30年裡，竟有10年中央“一號文件”都與農民收入增長有關。然而，10個“一號文件”“催生”的卻是農村居民收入與城鎮居民收入差距的持續擴大。城鄉居民收入水平的差距由1977年的2.22倍擴大到3.33倍。到了2008年，城鄉居民的收入比由上年的3.33：1擴大到3.36：1，城鄉居民收入的絕對差距首次超過l萬元。如果算上社會保障不健全等因素，其差距會更大。 　　文章表示，在收入分配上，儘管這些年來採取了一系列措施，包括大規模的財政轉移支付，試圖縮小城鄉和區域之間收入差距不斷擴大的趨勢；但總體來看，現在的差距還是朝著擴大的方向在發展。由於國際金融危機帶來的衝擊，農民受到的影響超過城鎮居民，2009年中國農民的增收難度進一步加大，農村居民的收入水平在下降，而在農民的收入當中，增長最快的是縣級收入；而在縣級收入中很大一部分是依賴於農民工外出打工的收入。農民外出務工的收入下降直接導致了農村居民收入水平的下降，這個局勢對於當前加快培育農村消費市場是一個很不利的問題，也不利於中國整個內需增長局勢。 　　文章最後說，在當前全球金融危機依然沒有退去的環境下，內需是中國經濟發展的一個主要支撐力量。而內需水平提高更取決於占總人口72.2%的9億多農民收入水平的提高。2008年在淨出口的貢獻率下降的情況下，中國108488億的消費量對9%GDP的增長貢獻率份額達4個百分點。也就是說，農民收入水平只要回歸到城鎮居民增長的一半，其增長部分單消費一項就可對GDP增長率的貢獻將超過2個點，這對於維持高速增長的意義顯而易見。縮小城鄉居民收入差距的關鍵是提高農村居民的收入，對收入分配制度進行根本性變革，這樣才能實現農村市場消費的活躍，才有可能最終實現中國的內需型轉變。