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中評智庫：特朗普奉行一中 台灣籌碼弱化

http://www.CRNTT.com   2017-04-02 00:20:25

關於一個中國政策，中國的態度非常清楚，針對特朗普的言論，中國外交部發言人在接受美國全國廣播公司的專訪中明確回應：一個中國原則一直都是中美關係的基石，無論是廣泛意義上的中美關係，還是中美在各個重要領域的合作，由於台灣問題有關中國的核心利益，絕不可以作為籌碼來談判。這一回應明白無誤地表明了，如果美國放棄一個中國政策，那麼將對中美關係的各個方面均造成巨大衝擊。在當今的世界格局中，很難想象中美兩個具有廣泛影響力和共同利益的世界大國關係破裂可能產生的嚴重後果。不少美國政界人士、智庫學者隨即指出，挑戰一個中國非但不符合美國利益，而且極其危險。 　　事實上，美國奉行一個中國政策，並非僅僅是對中國的承諾，更因為這是一項最符合美國利益的政策選擇。台灣問題涉及中國的核心利益，是中美兩國在建交時就確認了的政策紅線，基於此，中國一直將一個中國政策定性為中美關係的政治基礎。也就是說，一旦突破了這個政策底線，中美關係將出現顛覆性的變化。而美國基於歷史與現實的真實，奉行一個中國政策不過是對事實的確認，無需任何成本的付出，卻能收獲與中國政治、經濟、戰略、安全等多向度的合作與收益，在兩岸關係發展變化的過程中，美國更能多方獲益。反之，美國如若突破一個中國的底線，將勢必要面對中美關係的歷史性倒退，全面加劇中美兩大國的摩擦與衝突。更有甚者，隨之而來的“台獨”冒險，及由此引發的台海地區緊張局勢，將使得美國不得不面臨可能被拖入與中國直接衝突的境地。顯而易見，放棄一個中國政策，對美國而言成本遠遠大於收益。誠如知名中國問題專家、史汀生中心東亞項目主任容安瀾所言，“這樣無益於美方利益的操作”。這也正是美國眾多熟悉中美關係和台灣問題的人士紛紛對特朗普有意拿一個中國政策作為與中國討價還價籌碼提出警告的關鍵所在。 　　回首中美建交三十多年來美國歷屆政府的台海政策演變脈絡，多任美國總統在就任前對中美關係有著這樣那樣的說法，但上任後基於美國國家利益和中美關係大局，都會回歸到中美關係的基本面上來，而且總體上具有一致性、延續性的基本特性。儘管不同屆政府各有特點，但基本不脫離美國一再申明的“一個中國政策、中美間的三個公報，以及‚與台灣關係法‛”所構成的基本框架。雖然新一屆總統上任前後，也有在對台政策方面偏離既有政策的情況，但是，最終仍然回到基本軌道。里根如是，克林頓如是，小布什亦然。此番輪到特朗普，儘管他在競選和候任期間對華言語唐突，但與中國全面交惡卻顯然不是特朗普政府願意看到和接受的。相信在度過了選舉躁動期、政策準備期和外交熟悉期後，有著商人背景和務實特性的特朗普也會回歸到中美關係的基本面上來，畢竟美國總統這個位置要求的是為美國利益代言。事實上，在特朗普致信習近平並與之通話前，等待國會同意的國務卿提名人蒂勒森在書面回應國會議員提問時已明確表示，美國應維持一中政策。所有種種都在顯示，特朗普政府的對華政策在政治和地區戰略層面，正在向著中美關係長期發展形成的基本面回歸。

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