【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 第13頁 】

中評智庫：台灣藍綠政黨東海南海主張差異大

http://www.CRNTT.com   2016-06-08 00:20:29

（一）馬當局與藍營的南海政策主張及其演變 　　台灣當局與藍營的南海政策主張有一個發展變化過程。抗戰勝利後，國民政府派遣海軍收復南海諸島，並繪製南海國界地圖，以“十一條斷續線”標注中國南海疆域線，其中有五個南海島嶼就是用五艘軍艦名字命名的。國民黨退居台灣後，在南海主權爭議問題上一直堅持“中華民國”（中國）擁有南海主權，但較少付諸行動，對大部分海域與島嶼沒有真正行使行政管轄權。 　　上世紀80年代後期，台灣當局面對南海形勢的變化，開始關注南海問題，並有較明確的政策主張，基本上延續了歷史上中國政府對南海的主權主張。進入90年代初，台灣當局開始討論與制訂南海政策。1993年初，經過反復討論，台灣“行政院”公佈《南海政策綱領》。其前言中明確寫到：“南沙群島、西沙群島、中沙群島及東沙群島，無論就歷史、地理、國際法及事實，向為‘我國’固有領土之一部分，其主權屬於‘我國’”，同時明確確認“U型疆線”之內海域為“歷史性水域”。同年5月，台灣“行政院”核定《南海政策綱領實施綱要》。1994年10月，台灣“行政院”修正通過“內政部”擬定的“南海問題討論會結論”，就如何堅定維護南海主權、如何加強南海開發管理、如何積極促進南海合作、如何處理南海爭端與如何維護南海生態環境等問題進行討論。1995年，“美濟礁事件”及南海爭端升高後，台灣方面不斷重申“中華民國”擁有南海主權，但更強調以協商方式共同開發南海資源與保護南海環境。同年6月，台灣“行政院”批准成立“南海突發事件緊急處理小組”，顯示在這一時期台灣當局非常重視南海問題，態度比較明確清晰，並且制訂了一套較為詳細具體的政策。 　　不過，民進黨上台執政後，台灣當局的南海政策發生了重要變化，在主權伸張上出現倒退現象。 　　2008年初，國民黨重新上台執政後，面對南海問題的新爭議，馬英九當局能夠明確表明立場，不斷重申“中華民國”對南海的主權與共同開發立場。每遇南海爭端事件尤其是越南、菲律賓等侵犯南海主權問題時，台灣當局就會重申：“南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭水域，屬‘中華民國’固有領土及水域”，強調“主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發”的基本原則，主張與周邊國共同開發南海資源。近兩年來，馬當局重新加強太平島的軍力部署與防衛。2011年5月，在菲律賓聲稱對南中國海擁有主權的時候，台軍方就表示向太平島部署導彈艦艇和坦克等重型武器。2012年初南海形勢加劇以來，馬英九在南海問題上的立場更明確，更強硬。2012年4月17日，馬英九在出席“國防部會議”時強調，“絕不承認中國大陸與南海周邊國家簽訂的擱置爭議、共同開發的任何協定和條約，南海及其所屬島嶼均屬於中國領海和領土，‘中華民國’政府和‘國軍’將採取一切必要的措施，捍衛祖國主權”⑥。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 第13頁 】