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丁咚：“習近平號”揚帆起航

http://www.CRNTT.com   2014-04-14 09:25:57

第四把火：外交 　　外交領域的變化主要表現在向毛澤東主義的某種回歸，大國意識更加強烈，民族主義更加鮮明，維護政治穩定更加自覺，在堅持和平外交政策基本面的基礎上，調適“韜光養晦”戰略，在處理涉及中國政治和領土核心利益的對外關係時，趨於積極、主動和強硬。 　　中國對日本、菲律賓等國的強硬立場，讓“愛國賊”揚眉吐氣，它所激起的民族主義熱情，對日益面對合法性危機的中共來說，顯而易見是習近平所熱衷描述的“正能量”。 　　如果說，習近平為首的中共領導層燒“四把火”，意在造“勢”取“勢”，彰顯其已正式走上政治舞台開辟自己的道路，改善執政形象，樹立執政權威，然對於一個政權的領導者來說，光有“勢”是遠遠不夠的，必須將良性發展的“勢”和堅韌強大的“力”有機結合起來，方能成事。因此，在“四把火”之外，著力改造權力運行體系，是習近平主導實施的另一項重要“改革”。 “一梁四柱”的新權力運行架構 　　他欲搭建的新權力運行架構，簡言之就是“一梁四柱”。所謂“一梁”，是中共總書記再度成為領導核心，穩定和強化總書記、國家主席和軍委主席三位一體的最高權力體制；所謂“四柱”，分別為改造後的權力監督和反腐機構（即垂直領導的中紀委和監察系統）、中央改革領導小組、中央國家安全委員會與中央網絡安全和信息化領導小組。四根支柱組成的權力運行體系，事實上均由習近平擔任最高負責人（中紀委在中央政治局和總書記的領導下，負責權力監督和反腐敗具體事務的執行），它們分別承擔了中國最高權力監督和腐敗懲戒機關、新一輪改革頂層設計、政策制訂和監督實施機關、國家內政國防安全政策制訂、實施和監督機關以及中國意識形態指導機關的實際職能，幾乎囊括了政治權力的所有關鍵方面。正因如此，不僅習近平本人是中共自鄧小平以來最有實際權力的最高領導人，而且新一屆領導層也是最有實際政治權威的中央政權的“經理人”團隊。 　　輿論曾關注，2014年“兩會”是否會將在國家政府體系中，建立獨立的國家反腐敗機構、國家改革領導小組和國家安全委員會提上議程，以取得全國人大的合法性授權。結果顯示，當局無意放棄執政黨在國家權力結構中的超然地位，將其置於可控和外部監督之下。因此，習領導下的若干小組或委員會，未來在行使權力時，除了主觀上的自我限制和寬泛的民意敬畏外，將會毫無顧忌和制約。這是與習近平在執政之初聲言尊重和維護憲法的最高權威、嚴格實行法治的基本精神是相違背的。 　　綜合研判中共改革的方向或其所力圖構造的國家發展模式，是威權主義政治體制、政府導控的半自由市場經濟、一極多元的文化體系、去政治化的人民社會、政治決定論的強力外交主義的混合物。

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