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對於全面啟動新型城鎮化的六個方面分析

http://www.CRNTT.com   2013-12-17 08:58:33

二是微觀布局，“會議”主要強調兩個問題：（1）環境問題：“把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。”（2）要由空間擴張轉變為空間優化。 　　三是要求規劃必須具有嚴肅性和一致性。“會議”提出要“一張藍圖幹到底”，“城市規劃要保持連續性，不能政府一換屆、規劃就換屆”，“（規劃）形成後要通過立法形式確定下來，使之具有法律權威性”。 　　文化—“記得住鄉愁” 　　“會議”要求尊重自然環境、人文歷史、確保建築質量。特別是“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁；要融入現代元素，更要保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈”，“在促進城鄉一體化發展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件”這種文字作為要求正式提出，殊為難得。這也意味著，新型城鎮化將反對大拆大建，更注重對自然的尊重和對傳統的保護，而這正是城鎮化先行者走過城鎮化道路後所積累起的寶貴城市發展經驗共識。 　　展望—機遇和挑戰 　　短期內戶籍不會一下“全面放開”，而是“差別化的落戶政策”，京滬廣深四個大城市仍然會控制，但小城鎮、中小城市戶籍會較快放開。城鎮服務業的發展將迎來黃金時期，特別是交通、環保等城市基礎設施。 　　城市外延式“攤大餅”階段結束，內涵式的結構優化成為重點，地方政府收入從徵地賣地轉向徵收房地產稅。對於房價有“加持”作用。因為價格上漲壓力大的一線城市在嚴控戶籍的同時嚴控城市的外延擴張，可能成為價格繼續上漲的支撐因素；而對供給已經過多的二、三、四線城市，“會議”提出的“全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制”則有助起到一定支撐作用。但即便是一線大城市，考慮國際環境的變化和過去鋼筋水泥城鎮化基本結束，房地產的風險已經值得高度警惕， 2017~2022年中國房地產可能出現一波劇烈調整的預期。

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