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金正恩棄導彈拼經濟？

http://www.CRNTT.com   2013-11-19 12:05:52

朝鮮經濟開發協會副會長李鐵石在會上證實，朝鮮正在實行新經濟政策，在各地建立像“羅先經濟特區”那樣提供優惠條件的經濟特區，向所有希望同朝鮮發展經貿關係的國家打開門戶，為外國投資者能按本身願望和國際慣例自由進行企業活動而創造條件。   　　朝中社隔天報道，朝鮮相關部門已同外國企業聯合體達成協議，將開始建設“開城高新技術開發區”。報道說，參與該項目的外國企業聯合體組成企業來自新加坡、香港和中東地區。報道還說，朝鮮與國際財團就合建連接平壤機場和市區的高速公路達成了協議。   　　朝鮮《勞動新聞》10月23日報道，除現有的羅先、開城等四個經濟特區外，朝鮮決定將要新設14個新的經濟特區。朝鮮為有效管理這些經濟特區，還修改補充了現有法律，為招商提供法律支持。   經濟特區將增至18個   　　目前，朝鮮四個經濟特區分別為鴨綠江入海口的黃金坪島和威化島特區、靠近朝鮮半島軍事分界線、與韓國共同運營的開城工業園區，以及朝鮮半島中部的金剛山景區和東北部的羅先經濟特區。按照朝鮮的計劃，未來的經濟特區數量將從四個增加至18個。   　　根據朝鮮今年5月底通過的《經濟開發區法》，經濟開發區的種類包括工業開發區、農業開發區、旅遊開發區、出口加工區、高新技術開發區等。而根據隸屬管理關係，朝鮮將經濟開發區分為地方級和中央級來進行管理。外國法人、個人和經濟組織等可到經濟開發區投資，並設立企業、分支機構和辦事處等。朝鮮會保證投資者在土地使用、員工雇傭以及稅收等方面享受優惠待遇。同時特別鼓勵外資投向基礎設施、高新科技等領域。   　　韓國分析家猜測，金正恩目前在江原道元山建設的馬息嶺滑雪場和平壤的文秀游泳場，都被視為國家的重點事業。朝鮮今年內將把江原道首府春川、東部港口城市元山，位於咸鏡北道中部海岸的七寶山，以及西南海岸的康翎郡列為旅遊特區。今後朝鮮以開城高新技術開發區為首，將連續發表經濟特區的發展方案。   改革開放有跡可循   　　據了解，朝鮮近年來在農業和工業領域以及人事安排上已採取了一系列的改革措施。   　　在工業方面，美聯社6月份引述中國社科院教授李基成的談話所做的報道稱，朝鮮已在4月開始將新的經濟管理方法引入企業，放鬆了對工人工資的控制狀態。 　　這個政策的具體內容包括朝鮮企業在上繳利潤，並留下供企業持續運營的資金後，如能提高生產積極性，就可把剩下的錢自主安排給工人發工資。在實施這個新政策之前，朝鮮工人的工資幾乎完全由國家來分配，企業無權做主。   　　在農業方面，朝鮮目前也已開始實行類似中國家庭聯產承包制的農業生產體制，原本每組10至25名的大隊集體勞動規模縮小到四至六名，以家庭為單位分組。該制度允許農民在上繳國家所規定的產量後，餘下部分自行銷售或消費。換言之，朝鮮版的農村改革已在試點進行。

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