【 第1頁 第2頁 】

所有權結構調整更重要

http://www.CRNTT.com   2013-01-22 10:11:13

資料圖：中國社科院農村發展研究所研究員 馮興元(孫潔琳 攝) 　　中評社北京1月22日訊／“只要國家確立和維護一個競爭秩序，結構調整就會是市場主體互動的內生結果”，最新一期《新世紀》周刊（2013年1月21日出版）登載中國社科院農村發展研究所研究員馮興元的評論文章“所有權結構調整更重要”，全文內容如下： 　　當前討論結構調整，總是提產業結構調整的比較多，提所有權結構調整的比較少。其實，後者的重要性不亞於前者，甚至更高。因為在市場經濟下，如果確立了私人產權，國有產權只是發揮輔助性作用。只要國家確立和維護一個競爭秩序，結構調整就會是市場主體互動的內生結果。 　　國家統計局最近發布了2012年1至11月份全國規模以上工業企業利潤狀況，顯示最近階段國有企業的績效遠遠低於私營和集體規模以上工業企業。在規模以上工業企業中，私營企業實現利潤增幅最高，前11個月同比增長18%，利潤額共計14946億元，主營業務收入利潤率為5.89%；集體企業實現利潤同比增長8.9%，主營業務收入利潤率為6.76%；國有及國有控股企業、外商及港澳台商投資企業實現利潤仍在下降，同比降幅分別為6.2%和6.3%，主營業務收入利潤率為5.78%和5.38%。 　　一些行政壟斷嚴重行業的利潤率同比呈下降趨勢，甚至虧損。1至11月，全國化學原料和化學製品製造業利潤同比下降10.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業下降47.9%；石油加工、煉焦和核燃料加工業虧損同比增長4.1倍。 　　由此生發出如何看待國有企業的效率問題。不同時段，國企與其他所有制類型的企業在效率上的排序不一樣。比如，根據國家統計局的數據，2011年1-11月，在規模以上工業企業中，國有企業的主營業務收入利潤率最高，達到6.56%；私營企業、集體企業、股份制企業，和外商及港澳台商投資企業分別為5.96%、6.65%、6.25%和6.1%。 　　上述2011年與2012年兩組績效數據結果對立，一個可能的解釋是：很多國有企業占據行政壟斷地位，處於產業鏈的上游，採取行政壟斷定價。經濟景氣時，國有企業往往聯手主管行政部門採取行政壟斷定價，攫取壟斷利潤。經濟不景氣時，中下游環節對國有企業產品需求銳減，國有企業的定價趨向下調，但是，其產品和成本存在巨大剛性。 　　民營企業則恰恰相反，其產品轉向和成本調整能力更強。此外，雖有大量民營企業倒閉，但同時也有大量民營企業誕生。國有企業利潤總額對其中行政壟斷型企業利潤的依賴度很高，對此目前已經有成形的計算。 　　根據天則經濟研究所2011年發布的《國有企業的性質、表現與改革》報告，2010 年中央企業共實現利潤13415 億元，占國有企業利潤總額的67.5%。2009 年，在央企實現的利潤中，中國石油、中國移動、中國電信、中國聯通和中國石化等10 家企業占到70%以上；其中，中石油和中移動分別實現1285.6 億元和1484.7 億元，僅這兩家企業就超過了全部央企利潤的三分之一。

【 第1頁 第2頁 】