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楊吉平: 關於當前中國領土爭端的三點看法

http://www.CRNTT.com   2012-07-02 09:47:10

現狀與權力 　　政治問題的解決應該首先著眼於現實，而關於領土爭端決定性重要的兩個“現實”是：領土當前被誰占有？爭論雙方實力對比的長期趨勢是什麼？如果爭論領土被一個實力上升的大國事實占有，那麼挑戰的一方發起這種挑戰就是不明智的行為，即使它擁有這種“權利”，它也應該把主張這種權利的機會無限地推遲，直到事實占有的一方實力下降之後再來主張。事實上，這種挑戰在國際政治中不常見，在那些“事實占有”爭議領土的國家實力上升的時候，潛在挑戰國本身都有淪入勢力範圍的危險，提出自己的“歷史權利”，多數時候只是想顯示出自己仍享有自主的姿態而已。 　　更棘手的是另一種情況，實力上升的國家主張某種“歷史權利”，而實力下降的國家“事實占有”了某個領土，這時候如果雙方互不妥協，就容易導致衝突的出現，這是國際政治中衝突產生的最常見一種形式。合理的做法是，事實占有領土的一方應學會讓那些有“歷史權利”而實力又上升的國家逐漸參與到爭議領土的開發中，讓它在其中分享一定的利益，至於這種利益具體是多少或是利益分享時間的長久，則取決於雙方政治家的智慧。 　　領土爭端的雙方很容易陷入一種危險思維，那就是認為自己絕對正確，對某個領土擁有絕對的權利，將與自己有分歧的一方視為絕對的邪惡。然而，歷史上的領土爭端大多數並不可以做黑與白、對與錯的截然區分，這些爭端之所以會產生就是因為它處於國家之間的交界處，受國家相對實力對比變化的影響。很多人說，中國的國際法學家和歷史學家找到依據證明這塊領土絕對是中國人的，他們沒有考慮到如果對方的法學家和歷史學家足夠聰明和勤奮的話（沒有理由懷疑這一點），他們也可以找到同樣多的證據來證明領土是他們的。 　　不要輕言武力雙方都滿懷信心地認為自己對爭議領土享有無可置疑的主權，就使妥協變得困難，到最後我們就會看到雙方叫囂戰爭的聲音日漸高漲，政府在民意壓力下逐漸沒有轉圜和妥協的餘地，最後這些爭端不得不以戰爭收尾。政治家在戰爭結束後再回頭計算成本收益時，會發現為了這些領土有時候付出的成本過高了——當然了，如果有人堅持說，主權高於一切，為一寸土流多少熱血都是值得的，我們可以說他是可敬的愛國者，但他絕不是合格的政治家。

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