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中美緬上演“三國演義”？

http://www.CRNTT.com   2011-12-09 09:38:20

美緬關係改善對中國衝擊不大 　　對中國來說，美、緬走到一起，只是時間問題，中國無意、也無力阻止美、緬兩國改善雙邊關係。但令中國擔憂的是，美、緬關係的改善與發展，會不會以犧牲中、緬關係為代價？中國在緬甸的利益會不會受到打壓？而恰恰在希拉里訪問緬甸之前，緬甸政府單方面叫停兩國重大能源合作項目——密鬆壩水電工程，讓中國確實感受到了某種威脅正在降臨。 　　但筆者認為，中國的焦慮恐怕更多的是來自民間，中國政府對中、緬關係基本面的穩定，不僅態度樂觀，而且在穩住兩國關係問題上，中國也仍掌握著主動權。例如，密鬆大壩叫停後，緬甸派出副總統急忙北上向溫家寶作解釋，溫家寶也語帶強硬地指出，希望緬方切實履行承諾，加強協調溝通，確保雙方合作項目順利實施。就在前不久，緬甸又派出陸軍司令到訪北京，宣示緬甸願意維護與中國的傳統友誼，加強兩軍合作。坦白地說，中緬建交61年來，總體上看兩國關係發展平穩，緬甸也不會、不該忘記，在緬甸遭受國際社會制裁最困難的時候，是中國政府向緬甸提供了大量經濟援助。這一點，連昂山素季也曾多次表示感謝。 中緬關係可能發生的演變 　　筆者認為，中國政府必須考慮的是，在緬甸意識形態發生明顯變化後，是否應該對未來中、緬兩國關係持續發展做出必要調整？因為緬甸對民主價值觀及民意的認識，將會是持續而深入的，但中國在相當時間內卻基本不存在意識形態領域的變化。兩者意識形態之間的差距，有可能會隨緬甸民主價值觀轉變而上升到涉及兩國雙邊關係層面，緬甸或可能重新審視傳統的緬、中友情。道理很簡單，過去的中、緬“胞波”情誼是兩國特定時代的產物，而非以普世認同的民主價值觀的確立為基礎的。 　　在中、緬關係上，緬甸面臨的壓力遠大於中國，這主要體現在緬甸將做出怎樣的政策選擇：是全面倒向西方呢，還是仍舊依靠中國？或是實施“平衡策略”、兩面討好呢？筆者認為，緬甸選擇後者的可能性較大。原因是： 　　第一，緬甸並不滿足於依靠中國。而且，中國又有什麼能力可以讓一些小國、弱國、窮國覺得可以依靠？中國從未對外殖民過，當前更沒有“殖民”的可能。因此也不可能指望別國長期依靠中國。而且，對一些小、窮、弱國來說，依賴大國歷來如此，兩邊、三邊下注也不稀奇。緬甸要獲得最大利益，多方討好在所難免。當然，絕對“平衡”是沒有的，操弄“平衡策略”也有很大風險。對此，但願緬甸能有所認知。

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