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高速城鎮化和過快老齡化考驗中國社會

http://www.CRNTT.com   2011-05-21 08:34:26

中評社北京5月21日訊／最近，國家統計局公布了第六次全國人口普查的主要統計結果，其中關於城鎮化與人口老齡化的數據備受關注，特別是公布數據顯示的老齡化進程加快的事實引來了對未來中國經濟增長的普遍擔憂。中國經濟時報 發表全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻、 李華文章認為，當前中國經濟社會發展呈現出高速的城鎮化和過快的老齡化兩大特征，機遇與挑戰并存，需要引起高度重視。 　　文章稱，從人口流動和分布特征來看，中國今年將進入城鎮人口過半的城市時代，城鎮化既是重大機遇，又面臨著嚴峻挑戰，城鎮化的最大挑戰在於應對2億多農民工構成的“半城鎮化”局面。此次人口普查的數據顯示，當前中國城鎮人口已經達到了6．66億，占總人口的比重是49．68％，城鎮化率近50％，高於“十二五”規劃的預期。同2000年第五次全國人口普查相比，城鎮人口比重上升了13．46個百分點，年均增長超過1個百分點。按照這個發展趨勢，今年中國城鎮人口比重就將超過一半，進入城市時代。可見，當前中國已經進入高速城鎮化發展階段。 　　高速城鎮化是機遇也是挑戰。一方面，城鎮化是實現經濟可持續發展的引擎，是支撑經濟發展的強大內在動力。可以引發消費需求，培育高消費群體；能够刺激投資需求，擴大民間投資；有利於實現產業結構轉型升級，推進經濟的服務化；有利於培育創業者和新型農民。中國的城鎮化對基礎設施、住宅、耐用消耗品汽車等的需求，是中國能够靠內需拉動經濟增長的一個根本動力。另一方面，中國城鎮化也面臨著“半城鎮化”挑戰。此次公布的普查結果表明，當前中國流動人口已經超過2．6億。城鎮流動人口只實現了地域轉移和職業轉換，沒有實現身份轉變，還戴著農民的“帽子”，這使得中國的城鎮化呈現出“半城鎮化”的狀況，嚴重影響了中國城鎮化的質量。 　　為此，未來中國的城鎮化發展一要實施大中小城市協調發展的均衡城鎮化戰略，引導流動人口有序流動、合理分布；二要推行漸進的戶籍制度改革，實現流動人口在地域、職業、身份上的“三同步”轉換，有序推進農民工市民化進程；三要積極推進基本公共服務均等化，使農民工與市民在“就業、醫療、教育、住房和養老”上逐步平權，穿上五件“衣服”。

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