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中國未來十年改革的“戰略機遇期”

http://www.CRNTT.com   2011-03-08 11:48:04

新加坡國大東亞所所長鄭永年 　　中評社北京3月8日訊／”很多年來，‘戰略機遇期’始終是中國領導層用來推進中國改革發展進程的關鍵詞。它是對國內外環境和改革發展之間關系的一個綜合性判斷。不過，戰略機遇期在不同的階段應當有不同的內容。這裡最主要的是要回答這一問題：對什麼而言是戰略機遇？就是說，戰略機遇必須有一個明確的目標。如果沒有這個目標，或者目標界定得不清楚、不確切，那麼就會錯用或者錯失戰略機遇。“新加坡聯合早報今天登載新加坡國大東亞所所長鄭永年的文章《中國未來十年改革的“戰略機遇期”》，詳論如下： 　　 　　盡管“戰略機遇期”這個概念從中共十六大報告使用後開始流行開來，但這一思維從改革開放早期就存在了。上世紀70年代末中國開始改革開放，盡管當時還處於美蘇冷戰狀態，鄧小平對國際局勢作出了一個重大的政治判斷，即和平和發展是世界兩大趨勢，中國要充分利用這個國際局勢，來從事改革開放事業。沒有這樣一個判斷，很難理解中國能夠從改革開放前的外部准備戰爭、內部搞階級鬥爭的局面中掙脫出來，把政府的政策重點轉移到改革開放。可以說，離開了這個判斷，就很難理解今天中國所取得的成就。 　　利用有利的國際環境來從事國內的改革發展，是當時“戰略機遇”的主要內容。1990年代中國在加快內部經濟改革的同時，努力融入國際社會和世界經濟，建立了一整套基本市場經濟制度，加入了包括世界貿易組織在內的幾乎所有國際經濟組織。這就為中國此後十多年的經濟高速增長，打下了一個良好的制度基礎。 　　在新世紀之初，中國正式提出20年“戰略機遇期”的概念，同時開始把改革的重點從經濟領域轉向社會領域。不過，盡管各方面的社會改革，包括社會保障、醫療和教育都有所進步，但進步的步伐和社會成員的期待相差甚遠，比客觀的社會發展的要求相差甚遠。因為社會改革領域缺乏比較大的突破，社會問題積累得越來越多。無論從歷史經驗還是當前的國際局勢來看，在今後一段時期裡，中國不僅必須抓住國際社會所能賦予的戰略機遇，而且更應當盡最大的努力來為自己創造戰略機遇，把改革發展往前推進。如果失去這個機遇，在不久的將來，內部改革發展會變得更加困難，而外面的壓力則越來越大，造成傳統上所說的“內憂外患”的局面。

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