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四川“全裸鄉政府”能“裸”多久

http://www.CRNTT.com   2010-03-16 11:42:20

但是，實事求是而言，由於種種因素，推動我國財政預算公開的工作只是開了一個小小的頭。在目前推行財政預算公開，阻力仍然很大，一些部門和地方政府以“國家秘密”為由，對於預算的公開積極性不高；一些省份的預算和決算報告，都算的大賬，不涉及細節或者預算執行本身的一些見不得人的地方，導致預算報告即使公開了，老百姓也看不懂。去年，全國政協委員、上海財經大學蔣洪教授對全國所有省份財政透明度的調查結論就很生動地說明了這點：高達30個省份財政信息透明度都不及格，很顯然，這是一個制度集體失靈的典範。在信息不公開的“無知之幕”下，公共支出本身難免成為藏污納垢的所在和滋生腐敗的溫床。 　　在去年“兩會”後的記者招待會上，溫總理曾經語重心長地指出：“一個國家的財政史是驚心動魄的。如果你讀它,會從中看到不僅是經濟的發展,而且是社會的結構和公平正義。”的確如此，財政陽光化作為減少尋租和腐敗、提升制度的競爭力的重要制度選擇，是中國公共財政改革的方向和不二的未來。而響應預算公開的呼籲，財政部近日也發布了《關於進一步做好地方財政預算信息公開的通知（徵求意見稿）》，要求各地依法、及時、主動公開財政預算信息，並對預算信息公開的內容、方式和範圍作出了統一的要求，將財政預算公開的制度化建設的作業亦提上了日程。 　　預算公開一小步，政治文明一大步。四川白廟鄉的舉措也的確給各級政府公開預算立下了一個權衡的標杆。考慮到2010年是4萬億元投資執行的第二年。我們建議，可以將今年4萬億元投資信息的進一步公開作為提升我國財政信息透明度、建立陽光財政的最佳切入點和突破口，以此為契機，為陽光財政積累制度的素材，切實打破陽光財政建設的堅冰。（作者馬光遠系經濟學博士）

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