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中國經濟結構主要問題 應如何調整

http://www.CRNTT.com   2009-11-21 10:19:44

在中國經濟已進入復蘇趨勢中時，相關結構調整的討論和呼聲日益升高。 　　中評社北京11月21日訊／當前，在中國經濟已進入復甦趨勢中時，相關結構調整的討論和呼聲日益升高。 　　第一財經發表國務院參事、發展研究中心金融研究所所長夏斌文章表示，儘管大家都在談結構調整，內容似乎也都相似，但仔細分析，針對一系列問題，大家的觀點和潛台詞並不完全一樣。這自然會影響到下一步採取的調整重點和調整力度，在政策態度上是不一樣的。因此，在明年及今後一個時期的宏觀政策抉擇之前，我們有必要從理論進行上認真的梳理與分析。 　　　　　　　　　 1　何謂結構問題？ 　　文章介紹，有的領導曾把中國當前的結構問題歸納為八個問題，即：需求結構、收入分配結構、三個產業結構、產業內部結構、城鄉結構、區域結構、國土開發空間結構和外貿結構。 　　國家發改委張平主任在8月25日向全國人大常委會匯報時，曾概括提出：要把自主創新作為結構調整、轉變發展方式的中心環節；把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的突破口和重要抓手；把縮小城鄉、地區差距作為擴大內需特別是消費需求的著力點。 　　但是，國內也有相當多的學者認為，當前宏觀經濟總量中的結構失衡，主要表現為外需減少後的消費水平不足，是高儲蓄、低消費的結構問題。即GDP　=　消費　+　投資　+　淨出口，總儲蓄　=　投資　+　淨出口，由於國內消費特別是居民消費比例長期偏低，GDP總量結構中長期較高的儲蓄率只能表現為國內投資和以出口形式借給他國享受的福利。 　　當前經濟中確實存在諸多的結構矛盾，但從總量意義上說如何提綱挈領？應主要關注什麼結構矛盾？多種結構矛盾的集中表現，是“高儲蓄、低消費”的矛盾，“高儲蓄、低消費”是中國經濟當前主要的結構問題。為此，應以“消費為綱”、進行“以消費為主導的結構調整”。 　 　　　　　　　　　　　2　什麼是當前中國經濟主要的結構問題？ 　　文章分析，如何理解上述提到的很多結構矛盾呢？ 　　地區結構：目前更多的是指一定投資總量在地區間的分配問題，涉及的是經濟長期增長的空間分布及社會公平問題，如果純從經濟角度講，說到底是個投資效率問題。 　　城鄉結構：更多的是指在一定的投資、消費總量中，如何向農村地區、落後地區傾斜，直接涉及的更多的是投資分配、投資本身內部的結構和社會福利的公平問題。 　　三個產業的結構：更多的仍是在講一定投資總量中的合理分配問題，直接涉及的是投資本身的問題和投資效率問題。 　　產業內的結構或產品結構：也就是產能過剩的結構問題，更多的是基於產能的分配，在講投資量的合理分配，是既為了防止資源浪費、環境污染，又為了防止不良貸款，因此直接涉及的仍是投資本身和投資效率的問題。 　　自主創新和節能減排的結構調整：也是講投資總量的分配問題，直接涉及的是提高投資效率問題，進一步涉及的是僅從經濟總量中的投資變量看，中國經濟的可持續增長問題。 　　收入分配結構：是如何提高低收入群體的收入和公平分配問題，這裡直接涉及擴大消費的意義。但改善收入分配結構可以提高居民消費率，卻不是提高居民消費率的全部政策含義。因為提高居民消費的政策涉及其他一系列重要政策，譬如金融消費政策的改善、擴大民營資本投資、提高居民資本財產收入等。 　　然而，影響一個經濟體總量增長的基本變量是投資、消費和淨出口三個變量。這三個變量的均衡發展是一個經濟體總量持續增長的基本前提。而三個變量之間本身存在有機的辯證關係，並不是簡單的此消彼長的關係。在各國經濟發展的不同階段，投資、消費、淨出口的相對合理的比例也不盡一樣。

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