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財政政策：中國還欠缺些什麽？

http://www.CRNTT.com   2009-01-18 00:49:34

正如美國積極向英國、中國等國學習一樣，中國在實行財政政策時也不妨放下身段，向美國或其他國家借鑒一些治理危機的有益思路：　  　　首先，政策目標應從單純的保GDP增長轉向明確具體的新增就業崗位數。自去年12月中央經濟工作會議以來，保增長和保就業成了兩個最時髦的口號。兩者的確有一定的正相關性，但兩者又不完全是一回事。特別是對于地方政府而言，造GDP數字不難，創造實實在在的就業崗位却未必容易。根據奧巴馬團隊最近公布的救市計劃，從現在起到2010年第四季度，新一届美國的目標是創造367.5萬個就業機會，幷且他們針對不同行業所能提供的就業機會做了明確分解：如建築業67.8萬個，零售業60.4萬個，製造業40.8萬個…… 　　當然，兩國政策思路上的差別可能是更爲複雜的政治、經濟等因素所决定，不過也或許僅僅是習慣做法導致的路徑依賴使然。一個公認的事實是，與美國去年12月份7.2%的失業率相比，中國的真實失業率要遠遠高于官方公布的城鎮登記失業率。認真統計和公開承認失業人數需要極大的勇氣，但這正是邁向解决問題的第一步。 　　其次，政策手段要靈活多樣，更要敢于不斷試錯。1932年羅斯福在一次演講中曾大聲疾呼：“面對危機，我們需要更爲大膽、百折不撓的試驗。如果這個辦法失敗了，沒關係！承認此路不通，然後迅速轉向下一個辦法。”或許正是因爲羅斯福敢于勇于政策試驗，早在1936年凱恩斯《通論》問世前數年，美國就以摸著石頭過河的方式，在實踐中確立了以擴大政府支出彌補社會總需求不足的“新政”思路。 　　與七十多年前的羅斯福相比，模式化思維却還在禁錮著中國衆多學者的頭腦，如認爲减稅和消費券只是替代了原有的貨幣消費，對于拉動消費和GDP增長效果幷不顯著，因而對蒙代爾呼籲中國政府發放消費券和减稅的建議嗤之以鼻。

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