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| 徐博東：中共對台方針政策發展脈絡 | |
http://www.CRNTT.com 2008-12-10 00:32:33 |
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從不利因素來說： （1）、90年代初發生的“蘇東波事件”，使國際政治格局急劇變化，自二戰結束後美蘇兩強爭霸世界的冷戰局面以美國的勝利而告塵埃落定。在美國眼中，“聯中制蘇”既已成為歷史，中國在美國全球戰略棋盤上的地位和作用已大大降低。與此同時，中國大陸通過改革開放正在迅速崛起，並大有後來居上取代前蘇聯成為美國獨霸世界的最大障礙之可能。於是，美國開始調整對華政策，“中國威脅論”開始出籠，國際反華勢力加緊對中國實行“和平演變”，並利用台灣問題加強對中國牽制與遏制的力度。1992年9月，美國布什政府突破中美“八、一七”公報的限制，決定向台灣出售150架F－16戰機。繼而克林頓政府於1994年宣布調整對台政策，採取一系列措施提升與台灣的實質關係，事實上製造“兩個中國”、“一中一台”。 （2）、國際局勢的變化、美國對台政策的調整，無疑給台灣島內的“台獨”分裂勢力予極大的鼓舞。以李登輝為代表的國民黨主流派，逐步拋棄了“一個中國”立場，在國際上大力推行“務實外交”，謀求“雙重承認”和“參與聯合國”；在兩岸關係方面，拒絕開放兩岸直接“三通”、拖延政治談判，試圖利用兩會事務性、經濟性商談，突顯所謂兩岸“分裂分治”和“對等政治實體”；在台灣內部，則加緊進行“憲政改革”，力圖為其分裂活動製造法源依據。至於以民進黨為代表的島內“台獨”勢力，更在李登輝的縱容、扶植下急劇膨漲發展，在台灣政壇和社會上的影響力日益擴張。島內這兩股分裂中國的勢力密切配合、互為奧援，再加上國際反華勢力的撑腰，共同挑戰“一個中國”，從而對兩岸關係的發展和中國和平統一的前景，造成了嚴重的衝擊。 正是在上述背景下，為突破兩岸政治僵局，進一步加強兩岸經濟、文化交流，把和平統一進程推向一個嶄新的階段，江澤民不失時機地就台灣問題發表了重要講話。 江澤民的重要講話，其主要內容及基本思想是： （1）堅持一個中國原則，是實現和平統一的基礎和前提。這是“江八點”的核心內容，同時也是推動兩岸關係健康發展的立足點。 （2）海峽兩岸和平統一談判可以分步驟進行。這是“江八點”中最具新意的內容之一。江澤民提議：“作為第一步，雙方可以先就‘在一個中國的原則下，正式結束兩岸敵對狀態’進行談判，並達成協議。在此基礎上，共同承擔義務，維護中國的主權和領土完整，並對今後兩岸關係的發展進行規劃。”這是中共過去沒有提出過的新的對台政策宣示和解決台灣問題的新思路。這是一個極富創意的主張，這一主張既堅持了中共一貫的原則立場，又充分體現了中共對台政策的靈活性和務實精神。 （3）歡迎台灣各黨派、各界人士同我們交換有關兩岸關係與和平統一的意見；在和平統一談判的過程中，可以吸收兩岸各黨派、團體有代表性的人士參加。這一主張和以往的提法不同，不再提“國共談判”、“國共合作”，這顯然是針對近幾年來台灣政治生態發生重大變化的實際情況所作出的重要調整，頗具創意。 （4）努力實現和平統一，但不承諾放棄使用武力。江澤民強調：“我們不承諾放棄使用武力，決不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統一和搞‘台灣獨立’的圖謀的”。江澤民還第一次使用了“中國人不打中國人”的感性語言，充分表達了對台灣人民的同胞之愛。 （5）面向二十一世紀，大力發展兩岸經濟交流與合作。 （6）兩岸同胞要共同繼承和發揚中華文化的優秀傳統。這說明早在90年代中期，中共對台灣島內的“文化台獨”傾向已經有所警惕，在促進兩岸關係發展、推動和平統一的進程中，十分重視兩岸的文化交流，並把它視作維系兩岸人民的“精神紐帶”和實現和平統一的“重要基礎”來加以推動。 （7）進一步落實“寄希望於台灣人民”的方針。江澤民在講話中指示：“我們黨和政府各有關部門，包括駐外機構，要加強與台灣同胞的聯繫，傾聽他們的意見和要求，關心、照顧他們的利益，盡可能幫助他們解決困難”。這是對“寄希望於台灣人民”對台方針的進一步發展，使這一方針更加具體化了，內容更加豐富了。 （8）兩岸領導人以適當身份互訪。以往中共主張以“國共兩黨談判”的方式解決兩岸統一問題，“江八點”對上述政策作了重大調整，首次使用了“我們歡迎台灣當局的領導人以適當身份前來大陸訪問；我們也願意接受台灣方面的邀請，前往台灣”的新提法。所謂“適當身份”，意指訪問的身份應符合一個中國的原則。 從以上介紹可知，“江八點” 不僅充分體現了中共對台方針政策的一貫性和連續性，同時也是在新形勢下對鄧小平“和平統一、一國兩制”基本思想的具體運用和重大發展，體現了以江澤民為核心的中共第三代中央領導集體在推動兩岸關係發展、謀求祖國和平統一的過程中，既堅持原則立場又與時俱進、靈活務實的科學態度，是繼《告台灣同胞書》、“葉九條”、“鄧六條”之後又一份系統闡述中共對台方針政策的綱領性文獻。 “江八點” 發表十四年來，兩岸關係走過了一段曲折而不平凡的歷程。事實證明，“江八點”合乎民意，順乎潮流，對促進兩岸關係發展、推動祖國和平統一進程，發揮了重大的指導作用。 |
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