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新華澳報:内地難以放寬個人遊簽注

http://www.CRNTT.com   2008-11-26 11:38:49  


澳門博彩業多年異常擴張,與“適度多元”背道而馳。
  中評社香港11月26日訊/澳門《新華澳報》今天刊登永逸的文章“從大公報報導看中央不可能放寬個人遊簽注 ”。文章認爲,雖然澳門博彩業目前經歷“寒冬”,但是從整體的國家利益考慮,在未來的一段時間內,要中央放寬內地居民赴澳的“個人遊”簽注政策,應屬“不可能的任務”。全文如下:

  一直呈現雙位數增長“過熱”發展的澳門博彩業,目前正遭受“金融海嘯”襲擊和內地收緊赴澳通行證簽注的雙重夾擊。“財爺”譚伯源已預估,未來博彩業的增長速度將會放緩,甚至有人猜估將會出現負增長。為此,不少人都把“搶救”博彩業的希望,寄托在中央放寬“個人遊”赴澳簽注,採與赴港簽注平等實施之上,紛紛透過各種渠道,向中央反映情況、提出建言,甚至抬出了“避免大香港小澳門”的“大道理”。但直到如今,尚未見中央有如何“協助澳門博彩業恢復、發展”的政策宣示,只是有份參與打擊出境賭博活動政策制訂的中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部長劉雲山,在會見澳門新聞界高層訪問團的過程中聽到團員的有關反映後,說了一句“手背手心都是肉”,亦即暗喻在內地居民赴港澳“個人遊”簽注問題上,將會“一視同仁”。就此,有人將之解讀為中央有可能將會撤銷收緊赴澳“個人遊”簽注的政策。 

  但香港《大公報》前日一則“粵嚴控公職人員赴港澳”的報導,可能會使這些“熱盼中央打救”之人,感到“一盤冷水照頭淋”。--據該則消息報導,目前廣東已啟用國務院港澳辦新版審批辦證系統,並首次實施因公出訪系統全省聯網監管,明文規定各單位申辦赴港澳公幹簽注須專設專辦員前往辦理,而赴港澳公幹人員在返粵後要五天至一周內主動上繳證件,無正當理由拒交的將在一至三年內停發為其新簽注。據透露,目前廣東省內公職人員原則上已不予辦理多次因公往返港澳簽注,特別是重點部門的公務員在近兩年內一般都不審批赴澳門公幹簽注,若確有特殊公務需要也必須有具體任務並提供相關材料(如邀請函等)。此外,制定分級管理、統一領用的出國(境)證照管理辦法。 

  很明顯,這則報導蘊含了如下幾個特點:一、雖然報導所指的是廣東省,但顯然這是廣東省在“全國一盤棋”之下的政府行為,其中的“廣東已啟用國務院港澳辦新版審批辦證系統”,就證明了這是在國務院港澳辦的統一協調之下的產物,並非廣東一省所獨為,只不過是廣東省全面實施,或是《大公報》駐廣東的記者以廣東為方位作報導所致。這是在前段時間主要是由公安部制定,規範一般居民以“個人遊”方式收緊簽注的行政措施後,又由國務院港澳辦出面,限制內地官員因公出訪港澳的組織措施。在這些新措施剛開始實施之時,就寄望中央將之收回,並不現實。 

  二、實施有關因公出訪系統全省連網監管措施的原因,開宗明義就是“制止公職人員公款出境旅遊或參與賭博”。也就是說,要阻遏公職人員到澳門參賭。雖然這與公安部開展的打擊跨境賭博活動的鬥爭,有微妙差別,但既然其標的是為了制止公職人員到澳門參賭,就顯示中央已把阻遏包括公職人員在內的內地居民到澳門參賭,視為當前的重要工作和任務。既然如此,就難以指望,中央會因澳門一些人的“訴苦”請求,就改變剛正雷厲風行推動的政策。 

  三、中央加緊對公職人員因公赴港澳的監控,除了是針對“出境賭博”之外,也是為了嚴防貪官挾資外逃。實際上,內地報刊近年已陸續報導,每年有數百貪官攜帶數百億元的資金,外逃或外訪不歸。實際上,最近官員外逃,已從偷偷摸摸、見不得人的用假名證照或多領的護照潛逃出境,發展到了在正式外訪活動中,滯留不歸。為防止這種情況濫擴開來,當然是要嚴管。既此,一些澳門人要求中央放寬簽注政策,即使算不上是“干擾中央政策”,也可說是“不識事務”了。為此,在未來的一段時間內,要中央放寬內地居民赴澳的“個人遊”簽注政策,應屬“不可能的任務”。 


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