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中評智庫:兩制台灣方案的多案構想

http://www.CRNTT.com   2022-04-12 00:09:30  


 
  “一國兩制”是中國共產黨在解決國家統一問題上的偉大創舉,體現了中華文化“求同存異”、“和而不同”的理念。由於率先應用在香港和澳門回歸問題上,於是先有了“一國兩制”港澳方案。“一國兩制”台灣方案的提出,主要是著眼於台灣問題與港澳問題的差異:⑴港澳問題是外國殖民者強行占領的產物,台灣問題是內戰遺留的產物;⑵港澳問題是中國政府與英國及葡萄牙政府通過外交談判解決,台灣問題需要中國人內部解決;⑶港澳問題的處理是中央政府對地方政府,台灣問題的處理被要求對等談判;⑷港澳問題的解決沒有主權爭議,台灣問題的解決既有治權問題又有主權問題。以上差異決定了“一國兩制”台灣方案的內容將與“一國兩制”港澳方案有顯著差異。

  另一方面,“一國兩制”的台灣方案和港澳方案具有一個重要的共同點:均旨在設計出可以讓各方接受的國家統一實施方案。可是,如果國家統一的實現並不是通過和平談判的方式,那將意味著國家統一實施方案無需考慮必須能讓雙方接受。在這種情況下,就涉及到“一國兩制”台灣方案是和談方案還是實施方案。

  如果是和談方案,則目標重點落在實現兩岸和平統一。為了讓和平談判能夠產生實質結果,需要設計出能讓各方接受的可實現共同發展的國家統一方案。在這個方案中,為了以和平方式實現統一,大陸可能需要在多領域調整法律法規架構,主動適應與配合“一國兩制”台灣方案。

  但如果是實施方案,則目標重點在於兩岸統一後的台灣治理。即使統一台灣的方式不是完全和平方式,也可以在統一後實施“一國兩制”台灣方案,關鍵是要設計出最符合實際需要的促進兩岸融合的國家統一方案,而這個方案不需要以各方均能接受為前提,方案設計的宗旨是要讓台灣與大陸在統一的國家中穩定繁榮發展。

  在現實應用中,不同的綜合壓力情境下,“一國兩制”台灣方案的定位會有變化。面對不同的現實情況,可根據綜合壓力等級選擇具體方案。此外,具體方案對台灣島內不同階層、不同群體、不同區域會做出差異化的針對性處理。 


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