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中評智庫:港區代表委員縱論完善選舉制度

http://www.CRNTT.com   2021-04-11 00:05:19  


 
  三是完善選舉制度有利香港聚焦發展。香港行政会议非官守成员、民建聯立法會黨團召集人葉國謙提到,香港需要有一個穩定的政治環境,特區政府也需要一個可以理性討論的立法會,和市民一道解決香港的深層次矛盾。香港教聯會主席黃均瑜表示,為了抵制“反中亂港”分子進入立法會及區議會,建制陣營圍繞著選舉花費了大量的精力,淡化了一些基礎性的工作,例如宣傳愛國主義、服務當區市民等。如果能通過完善選舉制度,從根本上排除反中亂港人士當選,選舉就不用這麼勞民傷財,也能更有針對性地關注社會議題。李大壯表示,如果香港社會不能得到安定,亦無法繁榮,作為一個國際化大都市,若一天到晚為了選舉吵吵鬧鬧,香港就很難吸引到外來訪客。

  總體看,此次完善香港選舉制度,是對香港政制發展20多年來成敗得失的深刻總結,也是對2014、2019年等多場重大政治風波的深入反思,理應放在完善“一國兩制”制度體系的總要求中去審視、放在香港由亂及治、重新出發的大進程中去把握。隨著“愛國者治港”原則從制度和法律上得到保障,香港將能夠更好統籌國際國內兩個大局、安全發展兩件大事,“一國兩制”實踐將揭開嶄新篇章。

  三、以重構選委會為核心完善選舉制度是科學合理的頂層設計

  選舉委員會是此次完善選舉制度的核心要素,全國人大決定重新構建並賦予選舉委員會更多新職能,同時調整優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法。經調整後的選舉委員會除了原先的提名和選舉行政長官職能外,被賦予了選舉產生立法會部分議員和提名立法會候選人的新職能。針對全國人大的這個決定,港區代表委員們主要發表了三點看法。

  一是擴大選舉委員會將具備更強代表性。洪為民表示,選舉制度中“均衡參與”很重要,社會由不同階層、不同利益集團組成,因此,簡單的一人一票、少數服從多數,並不是最好的選舉制度,必須要讓不同利益集團、不同階層的人都能發聲表達訴求。陳仲尼表示,選舉委員會在原有基礎上吸納新的界別、新的代表人士,進一步提升了其代表性。波頓集團董事長王明凡認為,擴大選委會規模很有必要,能夠徵求更多香港市民,特別是愛國人士的意見。

  二是新增第五界別加入全國性團體香港成員可助推香港發展。中華全國青年聯合會副主席黃英豪表示,中央將選委會擴大到1500人,除了增加港區全國政協委員,還新增了有關全國性團體香港成員的代表界,符合香港本身發展以及融入國家發展大局的大方向。目前香港要擺脫困局必須融入國家發展大局,那麼就需要有更多瞭解國情、瞭解內地國策的人來出謀獻策。

  三是調整後的選委會有助於確保真正的愛國者入閘。全國政協人口資源環境委員會副主任施榮懷表示,“愛國者治港”必須要有嚴密、謹慎的資格審查,過去對候選人的背景或資格審核“中門大開”,因此加強選委會的職能和權力是對症下藥。陳仲尼認為,在實際功能上,選委會在評定審核“愛國者”和後續履職的監督中將要發揮重要的把關作用,確保“愛國者治港”真正落實。洪為民表示,選舉前必須要保證所有候選人都是愛國的,做好這樣的防範就能夠很大程度上避免外部勢力干預香港事務。

  總體看,選舉委員會的調整,修正了過去的一些不合理因素,能夠確保愛國者牢牢掌握香港管治權。同時,新制度考慮了香港回歸以來社會構成的變化,體現了均衡參與原則,有利於反映香港各階層特別是基層民意,有利於理順行政立法關係,有利於助推香港融入國家發展大局。所有這些,都是香港選舉制度和民主進步的生動體現。 


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