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中評論壇:拜登上台後的中美關係

http://www.CRNTT.com   2021-04-05 00:01:48  


王在希
 
  王在希:拜登上台後中美之間競爭中有合作

  拜登上台後會有一個什麼樣的美台關係,關鍵要看拜登未來的對華政策。中、美、台之間是一個聯動關係。中美關係直接影響美台關係,間接影響兩岸關係。中美關係緩和時,美台關係也會比較穩定,兩岸關係也會平穩;中美關係緊張時,美台關係反而會密切,兩岸關係會趨向緊張。拜登上台迄今,他本人還沒有對中美關係和台灣問題明確表態,衹有主管外交的國務院官員和他智囊團成員發表看法,歸納起來大致有以下幾點:一是,在拜登就職前,其核心幕僚、外交政策顧問艾利森表示,拜登“明白一個中國政策,一個中國首都在北京,不會承認台灣是一個獨立國家”;二是,美“國安會”印太事務協調官坎貝爾表示,希望海峽兩岸能進行和平對話;三是,拜登就職第三天,美國務院正式發表聲明,表示美“將維持在中美三個聯合公報、“與台灣關係法”和對台“六項保證”中提出的長期承諾,“繼續協助台灣維持足夠的防衛能力”,稱“對台灣的承諾堅如磐石”。

  從以上訊息可以看出,拜登上台後基本上回歸到民主黨以前的傳統對台政策,為今後調整中美關係預留了空間,也安撫了台灣蔡英文當局。因為蔡英文在去年美國大選中壓錯寶,以為特朗普會連任,對拜登上台後未來對台政策心中無底,忐忑不安。

  總的來看,拜登上台後會繼續對華推行強硬遏制戰略,但競爭中會有合作,例如在疫情防控,特別是應對全球氣候變化問題上。在處理美台關係時,也會打“台灣牌”,也會利用台灣問題對大陸進行牽制,但一般情況下會大體維持一個中國底線,打“台灣牌”的頻率會減弱,會有分寸,不會像特朗普那樣毫無底線瘋狂胡來。未來拜登政府對台政策,可能會把重點放在協助台灣提升防衛能力、幫助台灣拓展國際空間等問題上。 

  拜登上台後,從特朗普手中接過一個爛攤子,他要優先處理國內的棘手問題,當務之急首先是疫情防控問題,其次是經濟民生問題,第三是修補與歐洲盟國的關係。在短期內拜登不會對中美關係的定性、定位作出明確宣示,形成正式的新的對華政策尚需時日,所以預計中美關係會有一個過渡時期。與此相連接,美台之間的關係短期內也會相對平穩,一般不會像去年那樣跌宕起伏,狀況不斷,不可捉摸。當然美國不會完全停止利用台灣問題給中國製造各種麻煩。 


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