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中評智庫:台灣政治生態及其走向

http://www.CRNTT.com   2018-08-02 00:06:35  


 
  (三)現階段派系競爭主要圍繞2018年縣市長選舉候選人提名進程而逐漸加劇。

  民進黨2018年縣市長選舉初選工作在2017年下半年就逐步展開,11月底中執會通過現有執政縣市可以競選連任的所有9名現任者的提名,並且舉行首波的造勢活動;接著中常會通過現有執政縣市無法競選連任的台南市、高雄市、宜蘭縣及嘉義縣等縣市長的初選規劃,定於2018年3月上旬進行初選民調,中旬公告提名名單;作為徵召選區的新北市等爭取執政的縣市,將從政治環境及勝選機會進行評估,提名較有競爭力的候選人參選;而最為特殊的是台北市,牽涉到與柯文哲的關係,是否提名候選人,則留待2018年5月之後確定。

  派系的競爭主要集中於高雄市、台南市和新北市三都市長候選人提名的競爭。民進黨在高雄市、台南市執政都長達20餘年,支持基礎雄厚,無論誰成為候選人,都有必然當選的絕對優勢,所以黨內初選被視為正式選舉,相關派系全力動員。不但競選看板林立,而且各種文宣、海報及演藝明星助陣的宣傳造勢活動層出不窮,讓選民應接不暇。而獲得新北市長黨內提名、即獲得徵召,無論能否勝選,都是諸多民進黨人士尋求仕途發展的重要步驟,因此各個派系出自不同的利益考量,暗中較勁,競爭激烈。

  隨後,各個派系圍繞2018年地方選舉的競爭全面展開,白熱化且激烈衝突終究無法避免。對此,蔡英文呼籲,黨內參選同志以及黨員同志要遵守規定,不得互相攻訐,也不能傷害民進黨形象。

  時至5月下旬,年底縣市長候選人黨內提名基本塵埃落定,多數縣市通過民調確定候選人;新北市確定徵召蘇貞昌作為市長候選人,這無疑是一高明的招術;台北市最終決定不予禮讓柯文哲,確定以徵召的方式提名姚文智為候選人。總體而言,儘管派系鬥爭有所平息,但是整個提名過程留下的傷痕則難以撫平,勢必延續並或多或少地影響年底的選情。

  迄今為止,蔡英文已經三次擔任民進黨主席,對於黨內派系互動態勢瞭若指掌,處理派系關係較為嫺熟。上台執政以來,蔡英文較為平順地掌控黨務工作,使之正常有序地運行。首批縣市長候選人提名一刀切地完成,避免因差別對待引發黨內紛爭。而新潮流系執政的高雄與台南兩市2018年都將屆滿交班,成為黨內派系決戰的聚焦點,尤其是陳菊出版回憶錄引發的風波,一方是黨內最大派系新潮流,另一方是謝系,以蔡英文當前的處境則希望保持一定的距離,避免捲入紛爭,但是作為黨政雙重領導人卻無法袖手旁觀,蔡英文採取“一石多鳥”的策略,高調禮聘陳菊出任“總統府”秘書長,同時緩解多種矛盾。顯而易見,作為非典型民進黨人物的蔡英文,確實未能具有當年陳水扁的實力與手腕,而一個時期以來民意支持度的持續低落,無疑削弱其處理黨內事務的威信和能量。 


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