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中評首爾論壇：半島與東北亞安全

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:20:35

李奎泰   　　李奎泰：“文金會”對半島統一的啟示 　　從協商理論觀點看第三次南北首腦會談。 　　第三次南北首腦會談，從協商的理論觀點來看，有如下意義。  　　首先，第三次板門店首腦會談在統一這一大周期下看，可以看做是南北朝鮮自1948年分裂以後，以“統一”為目標進行的一個協商會議。韓朝在1948年分裂以後，從初期開始，以統一為目標進行過鬥爭與協商，這一過程已過去了70年。在建國之前，從韓朝聯席會議，到韓朝3年戰爭，再到之後的停戰談判，再到從七十年代開始不斷反復的各種協商，據統計，到2017年，雙方已經進行了640次以上的會談，並通過兩次首腦會談簽訂了《7.4共同聲明》、《韓朝基本協議書》、《6.15宣言》、《10.4共同聲明》等共166個協議以及70多個共同聲明，反復進行這種戰略遊戲。2018年，“4.27文金會談”及《板門店宣言》也是韓朝七十年之間長期協商過程中的新一個重要協商環節的開始。“為韓半島和平、繁榮、統一的板門店宣言”——從《板門店宣言》的題目也可以看出這點。 　　第二，就協商階段來看，第一階段：1970－1980年代，正式協商預備接觸階段及破裂；第二階段：九十年代，開始正式協商，簽訂協議，又破裂；第三階段：2000年代，持續協商，兩次首腦會談後，改善關係但又破裂；第四階段：2018年正式進行再次談判，即第三次首腦會談，重新啟動新協商談判的階段。在這一過程中，韓朝雙方會談外，還談到解決朝核問題的“六方會談”、“朝美會談”等，但這些全部談判協商都失敗，韓朝之間沒有構築新關係的機制，也連書信通信來往都無法進行，還是停留於“停戰體制”。啟動新一輪協商階段的2018年“4.27文金會談”的過程及《宣言》中，涵蓋了過去所有的協商、協議內容以及韓朝關係的問題，包括核問題。文在寅總統是2000年第2次首腦會談的實際負責人，所以此次會談是在當時的《10.4宣言》延長線上進行的，這點從題目中也可以看出來。《10.4宣言》是“為了韓朝關係發展及和平繁榮的宣言”，此次《板門店宣言》是“為了韓半島和平與繁榮，為了統一的板門店宣言”，大脈絡是相同的，只是用詞上，將“韓朝關係發展”變為“韓半島”，並添加了“統一”這一詞彙。“韓半島”，將協議對象由韓朝問題擴大到韓半島和平與韓朝關係等領域，並追加“統一”議題，強調未來的目標是“統一”。

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