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中評智庫：美台逾矩互動將兩岸推向臨界點

http://www.CRNTT.com   2018-06-05 00:04:15

（一）美國用打“擦邊球”的方式滿足了民進黨的虛榮，傷害的卻是台灣人民的利益 　　《與台灣交往法》以簡單條文的形式表達“國會意見”，“鼓勵”行政部門“可以”（should）採取行動，允許包括主管外交及國防事務的美台所有層級的官員互訪，並參加台灣地區在美各“經濟文化代表處”主辦的活動。這等於是給台美之間所有層級的官員“互訪”解禁，甚至不能排除邀請蔡英文訪美的可能。《與台灣交往法》與早前的《國防授權法》嚴重違反了一個中國原則和中美三個聯合公報，對此大陸外交部發言人多次表示如果上述法律獲得實施，將對中美關係及台海局勢造成嚴重干擾。 　　相較之下，民進黨當局卻對《與台灣交往法》大肆吹捧。特朗普簽署《與台灣交往法》後，蔡英文第一時間即在社交媒體上向特朗普表示感謝，稱“期待與特朗普政府合作，進一步推動台美之間長期的合作關係，最後並將‘中華民國’與美國國旗並列”。(4)更有“獨”派團體倡議立即“以台灣名義加入聯合國”。 　　然而《與台灣交往法》除了滿足了民進黨的“國際交往”虛榮，為民調低迷的蔡英文當局注入了一針強心劑之外，對台灣人民而言卻沒有太多實利。台灣民眾入境美國不僅在馬英九執政時期就已經獲得免簽待遇，而且可以快速通關。就連被綠營媒體大肆渲染的所謂副助理國務卿黃之瀚訪台，實際上也並非美國首次派這一層級的官員到訪台灣。馬英九執政的2014年到2015年，美國國務院經濟暨商業事務局副助理國務卿唐偉康以及海洋與國際環境暨科學事務局副助理國務卿大衛·波頓都曾先後到過台灣。因此所謂的《與台灣交往法》其實與普通民眾的權益關聯不大，而是帶著明顯的政治目的。黃之瀚在台期間曾公開表示“美台關係並非一種交易”(5)，頗有此地無銀三百兩的意味。 　　此外，由於《與台灣交往法》對美國行政部門並沒有約束力，未來包括台美高層互動要提高至什麼層級，以及是否涵蓋軍事層面等都取決於美國行政部門的主導權。蔡英文當局或許會覺得一時面上有光，但是實際卻是把台灣人民的利益抵押給了美國。畢竟美國是不會單純對台灣地區“送溫暖”的。在特朗普的精算中，永遠以美國利益為優先。而面對美國，在沒有大陸背書的情況下，蔡英文當局的籌碼有限。未來伴隨著美國更高層級的官員訪台，除了台灣地區自身的戰略安全利益，美國亦會要求台灣地區在對美採購方面釋出更多利多，這其中除了軍購以外，僵持已久的美豬、美牛問題也必然會再次浮上檯面。美國貿易代表處（USTR）在《2018年對外貿易障礙評估報告》中有多達7項涉及台灣地區的內容，除了之前提出的持續督促美豬和美牛全面解禁外，更點名關切台灣地區的稻米採購制度以及料理酒精產品課稅議題。(6)

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