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中評深度專訪:許楨論香港主權、政權與治權

http://www.CRNTT.com   2017-08-16 00:04:59  


許楨。(中評社資料圖)
 
  至於香港的治權概念,許楨認為通過對主權和政權概念的分析,應清楚看到香港本身並不存在主權和政權,此二者屬國家層面的概念,而整個中國的權力則由13億公民賦予中央人民政府所有,中央政府再根據各地不同的實際情況運作權力。他指出,香港自治權範圍的劃定,與中國任何一個省市自治區的自治權範圍的劃定,其實並無分別,背後的原則都是中央政府在俯覽全局之後作出決策,因此香港作為國家的一個地方行政單位如何管治,很重要的考慮因素固然離不開香港人的看法和感受,但這並不純粹是一個香港本地的問題,不能說香港人覺得這個方法管治好,就必然採取這個方法。

  許楨對中評社強調,在管治香港的過程中,除了有香港人的參與,亦必須考慮國家的戰略利益,而這直接關乎國家整體利益、政權穩定、內地社會運作暢順以及13億中國公民生活安定等。“正是由於忽略了這一因素,如今香港社會討論‘一國兩制’是否成功時,總是單從香港自身的角度出發,往往只在意治權是否達到最好狀態,而不考慮主權和政權的範疇。”

  許楨還以樓宇業權舉例,解釋香港的主權、政權與治權概念:一個住宅960萬尺,其業權由13億人共同擁有,其中700萬人有權管理住宅的一部分,但這一管理權實際上由包括700萬人在內的13億人共同確認,因此對住宅這一部分實際行使管理權的機構和職位(特區政府和特首),必須由代表整體13億人的更高機構任命,這當中的雙重確認與任命是為了在13億人和700萬人之間實現利益平衡。

  “對於香港主權、政權和治權概念的理解,與如何看待香港回歸有密不可分的聯繫。從中國向前發展和歷史回复正義的角度來看,香港回歸都值得被正面評價。在此基礎上,才能夠對上述概念作出正確的解讀。如果不從這一角度思考香港回歸,便很容易把香港治權範圍內的問題和爭議,錯誤地上升和擴大到政權和主權的層面,由此衍生出‘自決’、‘港獨’的主張,也正是在發展和歷史的視角下,‘自決’、‘港獨’成為了一個道德問題,而不屬於可行與否的探討範疇。”
 


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