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社評：中國即將走上全球化領導者的舞台

http://www.CRNTT.com   2017-04-21 00:02:53

對世界貿易組織爭端解決機制，學術界存在兩種完全不同的認識，一種觀點認為，世界貿易組織冗長的糾紛解決程序，有可能會讓許多國家逃脫法律制裁，一些發達國家雖然不斷地被發展中國家申請仲裁，但是，由於世界貿易組織爭端解決機制非常複雜，仲裁過程中需要長時間的調查取證，結果導致一些發展中國家在申請仲裁過程中錯失貿易機會。世界貿易組織的貿易爭端解決機制很可能會被區域性貿易爭端解決機制和部分國家國內的貿易爭端解決機制所取代。現在美國越來越傾向於運用國內法解決對外貿易糾紛，美國不輕易將貿易糾紛提交世界貿易組織仲裁，這是因為採用美國國內法解決糾紛反更有助於保護美國企業和投資者的利益，美國始終把國內法凌駕於國際法之上，因此，直接適用國內法解決貿易糾紛對於美國來說可能最為有利。 　　但是，也有一些學者認為，既然解決貿易爭端的目的不是為了分清孰是孰非，而是為了促進各國貿易的發展，因此，如果過於強調國際貿易組織爭端解決機制的強制性，反而不利於促進各國貿易的發展。國際貿易組織爭端解決機制之所以冗長複雜，根本原因就在於，希望通過仲裁程序，促使相關國家意識到自身存在的問題，通過自我糾錯機制，消除國內法中不符合世界貿易組織規則的內容，從而促進世界貿易健康發展。正因為如此，不能要求世界貿易組織快刀斬亂麻，因為世界貿易組織仲裁解決機制效率越高，產生的副作用也就越大，對世界貿易的負面影響也就越嚴重。各國應當充分考慮到世界貿易組織的性質，應當意識到世界貿易組織仲裁機構是一個協調機構而不是一個強制執行機構，因此，對於世界貿易組織解決爭端機制應當給予充分的理解，不能動輒訴諸於國內法，試圖依靠國內法或者國內的司法程序解決國際貿易爭端。 　　我們的觀點是，世界貿易組織爭端解決機制，實際上是一個投訴機制或者說是一個類似於信訪的平台，其目的就是要讓各國通過世界貿易組織爭端解決機制把糾紛公開化，然後通過仲裁機構的裁決分清責任，為進一步促進各國貿易發展打下堅實的基礎。世界貿易組織的爭端解決機制缺乏效率，這一點有目共睹，但是，各國在充分利用世界貿易組織解決爭端的過程中，必須堅持合作的精神，因為只有這樣，才能避免事態擴大，也只有這樣才能在世界貿易組織仲裁機制發揮作用的同時，為國際貿易爭端雙方重修舊好提供便利條件。 　　中國從來都沒有像現在這樣站在世界貿易之巔。中國以自己的艱苦奮鬥創造出了驚人的業績，中國依靠自己博大的胸懷迎接四面八方的親朋好友。中國在全球化過程中扮演發動機的角色，中國正在以自己的實際行動，讓世界各國充分意識到，中國願意與其它國家分享改革開放的成就，中國願意在現有國際貿易框架內不斷豐富完善貿易規則，建立公平合理的貿易秩序，為各國貿易的發展特別是發展中國家貿易發展貢獻自己的力量。 　　中國在促進貿易發展的過程中正面臨前所未有的機遇。美國現任總統商人出身，對貿易的重要性感同身受。世界其他國家的領袖在促進貿易發展過程中雖然堅持國家主義的立場，但是，他們已經充分意識到，只有打開國門實現經濟合作，才能促進經濟健康發展。中國投資者的身影不僅出現在東南亞，同時也出現在非洲大陸。中國正在以自己的實際行動，為全球化描繪出最美好的藍圖。 　　在全球化發展的過程中，中國不僅要處理與發達國家的關係，同時還要處理好與發展中國家的關係。中國借助於金磚國家合作機制，不斷協調與印度、俄羅斯、巴西和南非的立場，從而在全球化發展過程中集思廣益，各盡所能。中國將會建立更多的區域性組織，將會簽訂更多自由貿易區協定，從而使全球化變成看得見的，並且能給世界各國人民帶來實實在在利益的世界文明發展過程。中國在人類文明史上曾經數千年擔任領袖的角色，只是近代中國迅速衰落，這一方面是因為中國在朝代更迭過程中，沒有適應工業化發展的需要，在傳統農耕文明社會不斷徘徊，出現周期性戰亂，另一方面則是西方國家借助於工業化革命所帶來的科技產品，迅速把中國變成一個殖民地國家。中國近代先賢拋頭顱灑熱血，終於爭取到獨立自主發展權利。中國的執政者正在以前所未有的決心和勇氣，帶領全國人民實現中國夢。在這個過程中，中國奉行“獨行快，眾行遠”的發展理念，願意與世界各國人民共同邁向幸福的彼岸。

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