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中評深度專訪:楊允中剖析港澳發展異同

http://www.CRNTT.com   2016-11-21 00:07:03  


澳門知名學者、澳門理工學院一國兩制研究中心教授楊允中(中評社資料圖)
 
  其次,“一國兩制”是現階段特別行政區發展的最大優勢和最基本的制度保障。作為基本國策,無論是特區政府還是社會各界,要做到有效的驗證“一國兩制”,成為一個被認可的示範樣板,就要像十八大中提道的:“首先維護國家主權、安全,維護國家核心利益”。因此,“一國”要如何體現,歸納而言就是十八大的核心定位。

  另一方面,就是要確保國家的長期繁榮穩定,這兩個任務實際上是一回事,是互為補充、互為促進。但有人將這兩個任務看成是兩回事,認為兩項任務不能平起平坐,這樣的講法是不準確的。

  既然提到了異同問題,應該說,香港和澳門存在共同性。特殊的歷史背景下,香港和澳門都被其它列強佔領、管制了上百年。香港150年,澳門400多年,這是歷史上的同。回歸以後,都是按照基本國策,而不是按照單一制的中國內部原有的社會主義制度進行管理。《基本法》中提出,“特區不實行社會主義制度,保持原有的資本主義制度50年不變”,這些都不能簡單的表面化理解。當然,對於一般的市民沒有這個要求,但是作為各級領導、官員和專家學者,在這個問題上就不能滿足表面化、簡單化、絕對化的理解和認知,要從比較深的層面,比較長遠的定位來作出驗證。

  不同方面在於,香港和澳門兩地環境不同,過去香港受英國管制,澳門受葡萄牙管制。所以《基本法》中關於兩地的官方語言設定不同,一個是英語;一個是葡語。更主要的是,兩地的規模有很大的差異,香港730萬人口,澳門75萬人口;面積上香港陸地總面積上千平方公里,而澳門只有32平方公里;國際影響力方面香港受到國際認可,是多元化、多功能的國際經濟貿易中心。澳門從“十二五”開始,國家給澳門的定位是“一個中心”、“一個平台”,“一個中心”就是世界旅遊休閑中心,“一個平台”就是中國與葡語系國家商貿合作服務平台。這兩個定位在一定意義上而言,是相當高的一項定位,也可以說是中央政府批准和認可的一個澳門發展定位。本次在澳門舉辦的“中國-葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議”,應該說也進入了一個新的發展階段。或者說,“一個中心”與“一個平台”已經進入了一個新的台階和高地。通過本次第五屆中葡部長會議,包括李克強總理視察澳門時所提的18項措施可以證明,澳門已經進入了一個新的發展階段。

  “一個平台”已經和“一帶一路”接上軌,甚至可以說,通過這次會晤使得“一個平台”與“一帶一路”對接,讓澳門與國家雙贏,中國與葡語國互利,進入了這樣一個標誌性的發展階段。

  香港的定位目前也受到了國際認可,相信香港未來的前景不可估量。但遺憾的是,香港的社情民意稍微複雜化,導致“港獨”已經公開化,這也是令社會各界感到憂慮的。目前“港獨”和“台獨”同穿一條褲子,一個孔出氣,而且動不動就想將手伸到澳門,這說明“一國兩制”實踐的過程中,出現了一些異化現象,這不僅值得港澳兩地高度警惕和戒備,甚至全國都應該高度警惕和戒備。

  目前香港已經回歸快20年,這樣一個特別行政區和政權,本來應風調雨順、國泰民安,但是現在卻亂象叢生,應該說給“一國兩制”的事業帶來了極大的傷害和負面影響,甚至是全面抹黑、烏雲化。這一股風並不是孤立的,有一定的背景,相信未來香港在前進的路上,風風浪浪是不會停止的,不要輕易幻想能夠風平浪靜,沒有風浪是不可能的,必須頂著風浪前行。

“一國兩制”的發展方向和航向已經非常明確,這是基於國家的核心利益和特區發展的利益,走好這條“一國兩制”實踐的道路,受益的將是特區居民,特區的形象也才能提升,國家也能全面獲益,這才是雙贏和多贏的局面。但是有一些非常具體的問題,不能不引起進一步的注意和思考。香港“港獨”的表面化和公開化,包括立法會個別獲得選民投票的人士,估計未來繼續折騰、延續極端民主派對抗的行為還會此起彼伏,這些都是可以預見的。但更主要的是,大多數居民對“一個兩制”的理解和認同還是有很強大的基礎。從長遠看,這條預先設定的航線,不可能被改變。現在重大的突出問題,就是要讓香港和澳門的市民有公民意識。公民社會是一個中性詞,西方搞西方的公民社會,我們搞我們的“一國兩制”公民社會,這一點我們應該堅持正確的理論觀點,在這些方面我們不能把自己搞亂。此外,要把廣大老百姓的工作做好,要將廣大公民的自我教育進一步提上日程。因為現在有很多問題,除了少數極端人士搗亂以外,還有很多是因為認知不足所導致的一些錯誤認定,值得全面深思。

  有人說,香港的“一國兩制”核心是保護資本主義,香港是資本主義世界的一部分,這個說法是不妥當的。香港不是資本主義世界的一部分,香港是中國特色社會主義事業的一部分、是中華人民共和國版圖中的一部分,這一點必須清楚。保留原來的資本主義制度,並不等於納入資本主義。另外,有部分人士提出堅守人權民主法治和所謂的普適價值,甚至還用普適價值來影響大陸,這些都是非常狂妄且不符合實際的。可以承認普適價值是人類文明進步的標誌,但是想要用這一招影響大陸是錯誤的。

  進入特別行政區發展階段,除了上述普適價值之外,我們還有新的普適價值,就是“一國兩制”,“港人治港”、“澳人治澳”,這些都要反復強調。
  “十三五”規劃後,國家下了非常大的決心,未來五年內要全面消滅貧困人口,過去三十年,中國已經有七八億人口脫離貧困,還有最後的一點尾巴,在“十三五”期間要全面解決。國家提出精準扶貧,脫貧之後不能再返貧,這對香港澳門的啟示非常深刻。作為一個發達社會,香港和澳門的貧困人口還存在一定比例。國家未來五年,大刀闊斧進一步推進脫貧工作,這不僅僅是脫貧,也是人類文明進程的一個過程。全球70多億人口,中國占有十三億,中國為世界解決脫貧人口問題作出了歷史性的貢獻。因此,未來“一國兩制”的實踐過程中,香港澳門要把這一課補上。
 


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