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中評智庫:南海仲裁案及裁決後兩岸關係展望

http://www.CRNTT.com   2016-09-05 00:14:24  


 
  相關國家的反應與安全情勢

  仲裁裁決公佈時,美國與菲律賓及時反應,雖然一般民眾難掩勝利歡呼之情,但唯恐裁決結果傳達錯誤訊息予區域冒進人士,卻低調呼籲各方要冷靜以對,避免挑釁行為。同時,也特別強調南海爭端需要透過外交談判落實執行裁決,以和平方式解決爭端。日本、越南、印尼、馬來西亞等國家也相繼針對裁決提出不同程度的聲明。其中,主要是美國和日本的態度更明確的指出,裁決具有法律拘束力,仲裁裁決應該被尊重並執行。其他國家多僅表示歡迎仲裁的裁決,並鼓勵相關國家進行外交談判解決,以和平方式解決爭端。

  在仲裁裁決公佈之後,菲律賓漁民與媒體人士確曾試圖進入黃岩島,試探裁決公佈後,拒絕中國大陸的歷史性權利主張,同時也提及黃岩島周邊中菲漁民應該同時具有歷史性的權利,共同享有捕魚權利。不過,中國海警部隊船隻仍然堅定的防衛黃岩島,驅離菲律賓漁民的測試。這說明仲裁案裁決公佈之後,南海的情勢完全沒有任何變化,中菲之間原先所佔據的形勢並未自動發生變化。換言之,仲裁裁決之後南海的區域形勢並未產生結構性的變化,或許某些人士預期將會自動發生變化。不過,本仲裁案係中國缺席的仲裁,使得仲裁裁決產生根本性的偏頗,中國大陸與台灣當然不會依據裁決執行。

  短期間,中國大陸與台灣已經對仲裁裁決採取強烈反應,政策上表達絕不接受,行動上立即派遣軍艦赴南沙群島巡弋表達堅定護衛權利的立場。但在南海的整體安全形勢挑戰,主要是中美的軍事部署,雖然短期間中美不會變動軍事部署,軍事緊張情勢不會降低,其他聲索國應不至於採取軍事冒進動作。一旦中美能夠在南海維持固定的張力,安全情勢將會穩定在可控管的程度。

  兩岸關係展望

  在仲裁案裁決公佈之前,兩岸關係正陷入停滯階段,北京還無法接受民進黨政府對於“九二共識”的說法,兩岸並沒有共同政治基礎,原有的官方溝通管道都已中止。但仲裁裁決嚴重衝擊兩岸在南海的重大利益,民進黨政府在倉促回應過程中,顯現出對於裁決的原先預期過於樂觀,甚至有可能受到其他國家影響產生誤判。但更重要的是民進黨政府在裁決公佈後的形勢下,不得不接受台灣的南海政策主張和中國大陸的政策主張其實是根源於同樣的基礎。 


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